中青在线布鲁塞尔8月4日电（中国青年报·中青在线驻欧盟记者 鞠辉） 8月2日，美国总统特朗普签署最新单边对俄罗斯制裁法案，此举在关闭美俄关系转圜大门的同时，也给波诡云谲的美欧关系蒙上一层新的阴影。欧盟对于新制裁条款可能伤及欧洲国家利益表示关切，并重申保留对美采取反制措施的权利。

　　根据特朗普签署的最新对俄制裁法案，美国除了单方面加大对俄罗斯金融、能源等领域以及部分机构和个人的制裁之外，还将把针对俄罗斯能源管道项目投资达到一定规模的外国企业列为制裁对象。这将触及至少8个欧俄之间的能源合作项目，其中最为敏感的就是多家欧盟能源企业与俄罗斯天然气工业股份公司共同投资修建的“北溪2号天然气管道项目”。

　　2015年6月，俄罗斯天然气工业公司宣布，与德国意昂能源集团、壳牌石油、法国能源、奥地利石油天然气集团和意大利埃尼集团等5家欧洲大型能源公司合作组成联合公司，共同投资修建“北溪2号天然气管道项目”。根据协议，这5家欧洲企业将向该项目提供47．5亿欧元的长期贷款。俄方称，“北溪2号”建成后每年将再增加550亿立方米天然气的输送能力。项目计划于2019年建成，最晚从2020年起，俄罗斯输往西欧的天然气将直接通过波罗的海管道运抵德国，无需再过境波兰、乌克兰等国。该项目甫一提出，就在欧盟内部引发严重分歧，德、法等西欧国家认为该项目是对本国能源供应的重要补充，不仅降低了运输成本而且还将规避战乱以及复杂的地缘政治风险；而波兰、斯洛伐克以及乌克兰等东欧国家则表示强烈反对。波兰政府表示，该项目不仅使乌克兰、斯洛伐克和波兰等国失去数十亿欧元的过境收入，还会增强俄罗斯天然气公司的霸权地位，削弱欧盟在与俄罗斯能源贸易中的实际竞争力。2016年3月，波兰、拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛等9国联合致函欧盟委员会主席容克，公开要求欧盟叫停“北溪2号”建设计划。

　　与此同时，美国也积极插手“北溪2号”项目。2016年8月，美国前副总统拜登明确表态反对“北溪2号”，称该项目将使欧洲更加依赖俄罗斯的能源。俄罗斯卫星通讯社近期援引不愿透露姓名的布鲁塞尔外交消息人士的话报道称，美国为阻止“北溪2号”天然气管道建设项目不断向欧盟成员国施加外交压力，试图以此打压俄罗斯天然气公司这一欧洲能源市场上的强劲竞争对手。报道指称，美国希望“埋葬”这一项目，因为这是美国向欧盟推销本国出产的页岩气时遭遇的最主要障碍。

　　7月16日，德国前驻美大使、慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊申格尔在美国《华尔街日报》网站撰文称，新的美国对俄制裁法案不仅无法实现其预定目标，反而会造成危及欧洲能源安全并破坏欧美关系的新问题。伊申格尔一针见血地指出，“美国对俄新制裁的目的是推进美国在欧洲的商业利益”。他强调，欧洲的天然气供应问题，不该由美国来决定。他进一步指出，在未来相当长的时间内，欧洲诸国不可能终止从俄罗斯进口大量石油天然气的行为，因为（欧洲）没有选择的余地。

　　值得注意的是，自从美欧因乌克兰危机启动对俄制裁以来，双方始终保持着较为密切的沟通协调，并且一直将可能损害欧洲国家和企业利益的条款排除在制裁措施以外。此次，美国新版对俄制裁法案首次将多家欧洲大型能源企业纳入可能的制裁范围，显然是打破了双方长期以来的政策协调惯例。欧洲分析人士普遍认为，这将对本已出现裂纹的跨大西洋关系造成新的冲击。实际上，自从美国国会拟定新的对俄制裁草案，德国、法国、奥地利等欧洲国家就提出了明确的反对意见。欧盟委员会主席容克也在今年的意大利陶尔米纳西方七国集团峰会和德国汉堡二十国集团领导人峰会上对美国总统特朗普当面发出了警告，欧盟将对任何损害自身利益的美国单边制裁法案采取报复性措施。

　　在欧盟持续表达关切后，美国国会在最终制裁法案中修改了部分涉及欧盟利益的敏感条款，并且承诺将在正式实施制裁前充分听取盟国的意见。美国总统特朗普也在签署法案后发表声明，要求美国国会不要利用这一存在“瑕疵”的法案妨碍美欧在应对乌克兰问题上的合作，并且不要损害美国及其盟友的经济利益。

　　8月2日，欧委会主席容克针对美国实施新的对俄制裁法案表示原则性“满意”，但同时重申欧盟保留采取反制措施的权利。容克表示，“我相信欧盟仍然是美国的盟友”，任何制裁措施都应充分考虑欧盟的利益。不过，容克也再次强调，如果美国的制裁措施损害与俄罗斯能源部门开展合作的欧洲企业的利益，欧盟已经做好了在数天之内对美采取反制措施的准备。（国际部编辑）

未经允许不得转载：