据测算，广州要实现公办园50%的占比需要投入76.5亿元。王辉 摄

    南方日报讯 （记者/李丹）广州市学前教育的发展情况如何？14日至15日，广州市人大教科文卫专业小组人大代表前往白云区视察学前教育工作情况。按照以现有1749所幼儿园及组成结构为基数推算，开展普惠性幼儿园占比80%建设方案的预测，广州要实现公办园50%的占比需要投入76.5亿元。

    白云区7156个教师编制幼儿园在编教师仅94人

    目前，白云区共有幼儿园321所，其中公办园98所（园区106所），占比30.5%；民办园223所，其中普惠性民办园141所；普惠性民办园和公办园239所，占比74.45%；省、市、区一级以上幼儿园139所；达到规范化的幼儿园302所，占比94.08%。

    就近期广州市提出的“到2020年，各区公办幼儿园占比达到50%以上”的目标，白云区教育局局长杨雄忠表示要实现有压力。

    杨雄忠称，一方面是公办园扩充空间有限。目前白云区现有的机关、企业、事业单位、村社集体等创办的幼儿园，已全部登记注册为公办性质幼儿园，公办园的扩充只能依赖小区配套幼儿园的开办。经统计，到2020年白云区可接受的小区配套幼儿园仅有34所，合同到期可回收的小区配套民办园也仅有18所，由政府主导征地建设公办园的空间也非常有限。另一方面，公办园编制难以增长。虽然公办幼儿园数量和在园幼儿每年不断递增，但事业单位机构数和教师编制数都难以同步增长。杨雄忠透露，目前该区共核定7156个教师编制，教育部门办公办园28所（园区36所），在编教师仅94人，缺编严重。

    白云区教育局副调研员陈秀贞做了进一步分析，“白云区地域大，公办园的分布难以均衡，就算分布比较均衡，老百姓也因距离、交通等因素，不愿意从一个镇跑到另一个镇读书。”

    陈秀贞也提到，一些公办园存在只招了一半广州户籍人口的情况。她强调，白云区公办园的核心是以户籍人口为主，希望市政府在考核上能以达到拥有广州市户籍的幼儿享受到公办的、普惠的教育资源为考核标准，给白云区更多的创新空间。

    到2020年全市建成200所试验幼儿园

    白云区学前教育的状况也是广州的一个缩影。数据统计显示，2016年底广州市拥有1749所幼儿园，其中公办园和普惠性民办园占比77.1%，共计1348所。公办园549所，占比31.4%。普惠性民办幼儿园占民办幼儿园的66.6%。

    从数据看，目前广州市公办幼儿园占比为三成。广州已经开始起草《关于广州市学前教育发展现状和工作思路的报告》，同时目前初步完成了公办幼儿园、普惠性幼儿园发展和经费预测工作。

    文件显示，按照以现有1749所幼儿园及组成结构为基数推算，开展普惠性幼儿园占比80%建设方案的预测工作提出了三个方案。其中，实现公办园占比50%，普惠性民办园30%的方案。按照教育部门办园年生均成本统一现有其他类型公办园投入，每年需经费23.2亿元。对普惠性民办园给予生均补助和教师津贴补助，需经费5.2亿元。新增公办园学位，约需开办费和建设费48.1亿元，以上三项合计76.5亿元。而按照公办园30%，普惠性民办园50％的方案则需要经费29.6亿元；按照公办园40%，普惠性民办园40%，需要经费47.6亿元。

    经费上，接下来广州将加大学前教育财政投入，修订《广州市幼儿园生均定额补助实施办法》，对经费使用项目进行调整，提高生均定额补助标准，拟自2018年起，提高普惠性幼儿园生均定额补助标准。其中集体办园生均定额补助标准调整到生均成本的51%。

    接下来，广州将根据国家和省要求，对标北京和上海，结合广州经济社会发展水平确定学前教育发展目标，编制广州市学前教育三期行动计划，推进学前布点规划，实施学前扩容提质工程；在师资队伍建设体系的构建上，将适量增加幼儿园教师编制，提高公办幼儿园非在编教师工资待遇；同时继续加强《3-6岁儿童学习与发展指南》实验园建设，到2020年，建成200所试验幼儿园。

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