李敏在检查取水纪录。市水利局供图 华龙网发

　　华龙网1月6日6时讯（记者 祝可） 1月4日中午，家住重庆涪陵区百胜镇三台村村民吴华打开水龙头时，白花花的自来水流了出来。这在以前是不敢想象的，这一切的实现与一个人的艰辛付出密不可分。他就是李敏，涪陵区河长办办公室负责人。2004年起，李敏先后在办公室、水利管理、执法、水政水资源、河长制等岗位工作。无论岗位如何变化，不变的是他这一颗水利人的心。

　　迎难而上 他争取资金200多万元让百姓喝上干净水

　　涪陵区百胜镇三台村村民吴华家的自来水水厂取水口在百胜镇水洞口水库，该水库是一座供水人口超万人的饮水水源。昔日，水源附近居民点排污、企业废水、养殖污染，建成的水厂因原水水质较差无法运行，群众怨声载道。

　　群众望着水源却无水可饮，这让李敏心痛不已。在担任水资源科科长后，他通过对涪陵区水资源状况的深入调查，发现饮用水源地水质状况较差，影响到部分群众饮水安全，为此向区委区政府提出了整治饮用水源地的建议。

　　他多次到现场逐一核实污染源情况，走访畜禽养殖户、周边居民，认真研究，并提出了控源、截污、清淤、绿化等措施为主的水洞口水库生态修复方案，同时积极争取上级资金支持200多万元。2014年，项目正式实施。项目建成后，水质已达到二类水标准，受益人口超万人。    水源地保护项目的实施，还让革命老区涪陵大顺乡柏坪村周边村社数千群众受益。

　　柏杨水库为柏坪水厂取水水源地，供水人口2000人，过去一直存在比较严重的居民生活污染和农业面源污染，水质较差。2014年，李敏多次现场调查，提出了建设生态滤沟、涵养林、隔离网等措施的生态修复方案，还争取到市级资金80万元启动实施，如今该水库周边生态环境已极大改善。

　　不仅如此，2016年—2017年区委组织部安排李敏在大木乡挂职（乡长助理）期间。他积极协调区级部门，为当地贫困村安排资金项目共计2000多万元，有效改善了生产生活条件和防汛抗旱能力，协助双江水库、杨家湾水库等重点水利工程顺利推进。

　　在他深入村社的时候，了解到农业生产现状及存在的困难。“不能再等！”他立即向上级汇报，筹集60余万元资金建设8口山坪塘和人饮设施，解决500余人饮水困难。

李敏在检查工业排放情况。市水利局供图 华龙网发

　　开拓创新 落实最严格水资源管理

　　不仅服务基层为人民，李敏还努力为推动水利发展，促进水资源节约、利用、保护和河库管护长效机制建立做出突出贡献。

　　取水要许可，用水要花钱。对于这样的规定，涪陵少数企业不甚理解。李敏便组织开展全区取水企业清理排查，采取主动上门服务，到企业了解取用水情况并宣传法律法规，告知办理程序，督促及时办理；对农业生产用水确定水权，调解用水纠纷，特别是与发电、工业生产用水的矛盾；对城乡生活用水优先保障，并全部完善取水许可手续。目前，涪陵区已办理取水许可118个，实现取水企业全覆盖，全部纳入有效监管，规范了用水秩序。

　　重庆中机龙桥热电有限公司是涪陵引进的一家发电企业，根据水资源管理的相关规定，需要按照发电量缴纳水资源费。李敏研究政策，发现了过去有关规定中“火力发电企业按照发电量征收水资源费”的政策与鼓励企业节水的要求不符，特别是新建的发电企业普遍采用闭式循环工艺，如继续采用同样标准征收，不能体现公正、公平的原则。

　　为此，他向市级主管部门反映情况，提出建议修改有关规定，得到高度重视。2015年正式做出规定，闭式循环机组的发电企业按实际取水量征收水资源费，为中机龙桥热电有限公司及同类企业大幅度减少了费用，也鼓励了企业不断强化用水管理，提升用水效率，促进了企业节水，也降低了企业费用支出。

　　功夫不负有心人，2010年到2016年，全区用水总量从5.0352亿方下降到4.9797亿方，万元工业增加值用水从155方下降到67方，万元GDP用水从116方下降到56方，农田灌溉水利用系数提高到0.4781，高耗水的发展方式得到真正遏制。

　　2016年，涪陵区接受***最严格水资源考核，以满分成绩通过，李敏也在当年获重庆市政府最严格水资源管理先进个人。

　　不等不靠 全市率先编制完成“一河一策”方案

　　在涪陵，河岸的醒目位置竖起河长公示牌，河道情况、河长姓名职务、联系部门、举报电话等信息一目了然。市民发现河水被污染，可以直接投诉。

　　2017年调整到区河长办工作后，李敏继续发扬勇于担当、敢打敢拼的工作作风，克服人手少，没有工作基础等困难，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，结合地方实际，创新性开展工作。

　　“河长制工作时间紧，任务重，要求高，责任大，不能有丝毫马虎。”李敏说，为此，他长期加班加点，任劳任怨，和同事们一起共同努力，推动工作初见成效。“脚不到，情况就不了解”，这是李敏多年来，一直所坚持的。

　　在他和同事的努力下，涪陵在全市率先提出设立河库警长、人民监督员。此外，李敏先后进行26次修改，最终形成了具有涪陵特色的河长制工作方案并印发实施。

　　河长制工作是一项新工作，需要对症下药，见到成效。为此他提出尽快编制36条区级河流“一河一策”，组织各乡镇一起深入河库摸排问题，分析对策，建立河库档案。

　　为统一治理标准，在部里、市上有关规定尚未出台前，李敏牵头组织区级有关部门共同研究制定了 “一河一策”编制指导意见。2017年10月，在全市率先编制完成区级河流“一河一策”。

　　长江、乌江干流及主要次级河流水生态环境逐步改善，全区河库保护工作成效初显，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”。

　　“涪陵美，靠山水。”李敏说，一个社会，如果没有一点奉献精神，就会落入自私的精神低谷。只有奉献，才能产生良好的循环，“作为一名水利人，具有无限的光荣感和使命感，今后一定加倍努力，为三峡库区水资源作出自己应有的贡献，让涪陵的河库溪流一天比一天更清澈，山川越来越秀美。”

未经允许不得转载：