全国政协委员陈贵云

重庆商报-上游财经特派记者 谭柯 李阳 北京报道

“我国农村人力资本现状无法适应现代农业农村发展的需要，加快改造农村人力资本是实施乡村振兴战略的首要环节。”昨日，全国政协委员、重庆市政协副主席陈贵云建议，政府应该充分保障农村人力资本改造的战略性投入、实施激励现代要素进入农业农村的科技政策、大力推进农业职业教育改革与创新、针对性地加快剩余劳动力的人力资本改造、依托合作社文化建设促进农业人力资本改造，逐步激励社会创新和地区特色，实现乡村振兴。

问题：

农村人力资本发展面临许多问题

“贫困地区仍然面临着农村教育投入和人力资本积累不足的双重瓶颈。”陈贵云称，通过对2661户农户调查表明， 98.58%的贫困户户主受教育程度为初中及以下。“农业科技体制不合理和科普教育发展滞后影响了现代要素进入农业农村。”陈贵云告诉记者，由于缺乏应有的职业教育和培训，我国高达95.04%的贫困户家庭劳动力不具备现代农业生产技能；62.76%的贫困户认为是由于自身缺乏一技之长。

建议：

配合乡村振兴战略 加快改造农村人力资本

“要充分保障农村人力资本改造的战略性投入。”陈贵云说，一是高度重视教育对人力资本积累的促进作用，切实加大农村教育投入；要保障农村教育的财政支持力度，引导社会资金积极参与农村学校建设、农业科技研发和农村各类人才培养。二是推进新型职业农民培养和新型农业经营主体培育融合发展；探索构建现代农业生产的实用人才培训和扶持政策体系；打造具备解决农民生产和经营实践中具体问题能力的农业职业教育机构，确保其能够进村、入社、到场。三是加大对农村公共事业投资，建立健全城乡一体化的社会保障体系。

陈贵云还认为，要实施激励现代要素进入农业农村的科技政策，集中力量培养一批真正掌握有先进技术、信息吸收能力强、能创新的农业科技人员，建立农村科技公共服务平台。同时，还要针对性地加快剩余劳动力的人力资本改造。

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