2017年以来,拉萨市大力弘扬“以人为本、保障民生,廉洁奉公、务实创新”的人社精神,坚持以人民为中心的发展思想,着力增进民生福祉,提高保障和改善民生水平。主动适应经济新常态,着力稳就业、重保障、强人才、促和谐,各项工作开展稳中向好,全市人社事业实现长足发展,人民群众获得感和幸福感不断提升。

扎实推进就业创业工作,就业形势保持持续稳定。2017年,全市开发就业岗位307***个,实现城镇新增就业16105人;农牧区劳动力转移就业9.2万人、19.1万人次,转移就业实现收入5.12亿元;消除“零就业家庭”2户2人,“零就业家庭”实现动态消零;城镇登记失业率控制在2.2%以内。建成投入使用109个基层公共就业社会保障服务平台,开展各类招聘活动23期,现场达成就业意向8323人。开展职业介绍10462人次,介绍成功4990人。举办精准扶贫专场招聘会9期,现场达成就业意向1000余人;建档立卡转移就业1901户2507人,1750余人通过短期务工实现就业;培训建档立卡贫困劳动力3496人,培训后就业2970人。成立拉萨市首个职业技能鉴定所。成功举办2017年拉萨市职业技能大赛,开展各类技能培训135期,培训农牧民和城镇失业人员9051人,培训后就业6151人。建成并投入使用拉萨市大学生创业服务网、“创客拉萨”微信公众号、大学生创业孵化基地——第三极众创空间,14家高校毕业生创业企业入驻孵化。组织创业培训410人,创业成功62人,创业带动就业206人。

统筹做好社会保障工作,社会保障政策惠及全民。2017年,拉萨各项社会保险参保人数达到55.56万人,社会保险实现制度全覆盖向人员全覆盖转变。其中,养老保险参保29.45万人,医疗保险参保13.43万人,生育保险参保4.85万人,失业保险参保2.63万人,工伤保险参保5.2万人。率先在全区实现社会保险“五险合一”经办模式。开展机关事业单位退休人员、企业(含个体、随军家属)退休人员基本养老金调整工作,涉及6030人,调资总额4017.4万元,调整后拉萨市企业(含个体、随军家属)退休人员人均工资达3394.34元。支付职工养老保险待遇4661人、20076.92万元;支付居民养老保险待遇40017人、7282.96万元;支付机关养老保险待遇6361人、79509.75万元。医疗保险统筹支出6378万元,生育保险统筹支出1792万元,工伤保险统筹支出2420万元。

切实抓好人事人才工作,人力资源工作全面发展。一是合理规范干部管理工作。引进各类急需专业人才73人,通过自治区相关部门引进教育、公安等各类人才180余人。二是认真开展各类职称考试和职称评聘等工作。聘任高级专技人员69人、中级专技人员138人,审核初级专技人员400余人。三是积极落实工资福利待遇。完成拉萨机关事业单位调整基本工资标准,审核下达90余家机关事业单位在职和离休人员增资指标2852.15万元。

依法维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。强化劳资纠纷,源头整治,不断完善劳动用工备案制度,依法维护用工单位与劳动者的合法权益。2017年,为954家用人单位办理劳动用工登记备案手续,督促用工双方签订劳动合同8684份;34家建筑施工企业缴存民工工资保证金57743.58万元,督促缴纳工伤保险308.39万元;处理劳动监察案件287起,涉及2235人,为劳动者追回工资5120.84万元;受理劳动人事争议案件126件,涉及111人,涉及金额1127.5万元,通过仲裁调解、裁决处理111起,撤诉10起,为劳动者挽回经济损失345万余元。受理工伤案件445起,认定工伤375起,劳动能力鉴定255起。初信初访办结率达100%,上级转办的信访事项限期办结率达100%,实现零搁置、零上访。

2018年,拉萨将围绕十九大报告提出的完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制,依法维护用工双方合法权益,构建和谐劳动关系,力争实现新增就业1.2万人,城镇登记失业率控制在2.2%以内;农牧民转移就业17万人次,转移就业实现收入4.4亿元;实现养老保险参保29.6万人,医疗保险参保13.5万人,生育保险参保4.9万人,工伤保险参保5.5万人,失业保险参保2.***万人。

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