经覆绿整治后，龙山街道天邻风景小区的“菜地“蜕变为“游园”。通讯员 郑和顺 摄

    华龙网1月26日15时讯（记者 王思洋 特约通讯员 郑和顺）“推进绿色发展”。党的十九大报告强调，“我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局”。

    “绿色”，既是发展的主色，也是城市的底色。为提升临空经济示范区城市形象，彰显全国文明城区魅力，去年以来，重庆市渝北区委、区政府坚定不移贯彻新发展理念，以绿色发展为引领，率先在全市把“增绿添园”工程作为民生实事，大力推进城区国有空地整治（覆绿）工作，先后组织春、秋季两轮城区国有空地整治“大会战”——5200亩国有空地披上了“绿装”，有效遏制了城区空地乱搭建、乱栽种现象，基本实现了城区国有空地整治全覆盖，其成效写入了区人民政府工作报告。

    “覆绿”这项民生工作，让曾经被遗忘的“死角”实现了华丽转身，荒坡变树林、菜地变花圃、乱石堆变小公园、垃圾场变停车场……国有空地不仅绿起来、美起来了，还用起来、有价值了，老百姓生活环境因其更美，获得感和幸福感大大提升；“绿富美”的渝北为之一新，宜居宜业的国际临空都市显得更加精致精美。

    覆绿：用“绿色”填满5200亩国有空地

    “哇，这里大变样了啊！”日前，彭老师驾车从双凤桥立交经沙坪到空港保税区，在国道G319机场段“迷路”了。道路两旁整齐美观、植被丰茂，绿化带内郁郁葱葱，一棵棵“壮年”的香樟树、雪松，一株株叶冠齐整的桂花树，一茬茬密实的麦冬、结缕草，有机组合、有序排列，充满了层次感和立体感，让这段曾经“讨人厌”的道路，顿时“陌生”而美丽。

    “两边乱糟糟的，到处是荒土。右边原有个小斜坡，经常有人在上面栽种玉米或瓢儿白……”彭老师指着道路两边的“园林”，绘声绘色地描绘着这里原来的样子。“漂亮！在绿色的城市中穿行，心情都好很多。”

    让这一切改变的是渝北区实施的城区国有空地整治（覆绿）工作。

    在城市建设过程中，由于建设需要而出现的征而未用、无人看管的土地称为国有空地。近年来，渝北区国有空地逐渐增多，这些地块通常面积不大，却分布广泛、情况复杂。有的黄土裸露不见绿，有的被居民当作农地、菜地，有的成为违法搭建的“重灾区”，有的甚至沦为了垃圾场……

    “推窗见绿、满眼是景，是我们追求的目标。”渝北区城市管理局负责人介绍，为消除城区国有空地“脏乱差”、“荒裸”等问题，2017年2月，按照渝北区委、区政府的要求，全区各有关单位以绿色发展为引领，率先在全市启动实施以国有空地整治为抓手的“增绿添园”民生实事，累计投入资金约5000万元，先后开展春、秋季两轮“攻坚战”，栽植乔木68396株，低矮灌木、地被218951平方米，完成对清理摸排出的176块、5200亩国有空地全覆盖整治及覆绿。

    “独木不成林，百花方为春。”据介绍，为有效推进该项民生工程，渝北区成立了以区政府主要领导任组长、分管领导任副组长的国有空地整治（覆绿）工作领导小组，建立了各街道、区级部门、区属国有公司“辖区负责、业主为主、行业指导”的工作机制，出台了《渝北区2017年秋季城区国有空地整治（覆绿）实施方案》。期间，渝北区委书记段成刚、区长唐川等区领导多次专题研究及现场督导覆绿工作，促进了该项民生实事更好更快实施。与此同时，该项工作得到了渝北区人大、区政协的关心帮助，得到了区级各有关部门、单位的大力支持，形成了齐抓共管、真抓实干的良好局面。

    宝圣立交到一横线的荒土坡消失了、皮鞋城加油站后的菜地不见了、观恒上域旁空地的垃圾清除了……取而代之的是绿意盎然的乔木、修剪有型的灌木、爬满山壁的藤蔓及绿油油的“草毯”。

    渝北用“绿色”，浓墨重彩地答上了城市发展过程中提出的“填空题”。

    增色：用“风景”装饰176处城市角落

    “出门满眼绿，抬头是美景，人在花中走，车在景中行。”这对于住在一碗水附近的居民来说，可能曾是个“奢望”。国有空地覆绿，却让它变成了现实。

    据了解，在一碗水后街有3块约1.5万平方米的天然斜坡空地。由于周围老居民楼较多，许多居民便占山圈地，作为私家菜园。为让菜种得好，居民们还在菜地旁建粪坑，搭菜棚。有的居民还在空地上养鸡、养鸭等。

    杂乱与脏臭一度让周边其他居民苦不堪言，却又无可奈何。

    “我们多次尝试对这几块空地进行整治，但都遭到居民的阻挠。”凯歌路社区主任王莉鸿告诉记者，居民们担心整治后缺乏有效管护，久而久之又恢复原貌。为了消除居民们的担心，双龙湖街道以此次国有空地覆绿为契机，邀请设计单位进行规划，投入60多万元对几块空地进行整治，大量栽种了紫薇、木芙蓉、羊蹄甲等常绿或开花植物，还响应居民的诉求，修建了乒乓球台、健身步道等，安装上了休闲桌椅、健身器具等。

    曾经杂乱恶臭的荒坡，如今成为了居民最爱去的地方。“现在这里有花草香，成了大家休闲健身的乐园。”居民黄天芬感叹，如此美丽的环境，哪个还舍得把这里拿来种菜嘛！

    “要坚持高标准、高品质、全覆盖”。去年9月召开的全区秋季绿化暨农村环境综合整治工作推进会要求，要根据国有空地实际情况，因地制宜、分类施策，做到绿化、美化相结合，既要提升城市形象，又要服务民生。

    渝北区城市管理局相关负责人介绍，为实现全域城市化、全域景观化，各有关单位按照“全覆盖、高标准、常态化”的要求，分别采取了四种模式进行整治：一是将空地进行绿化，做到全面“覆绿”；二是进行改造提升，建成公园、游园；三是方便市民出行，建设成为停车场；四是对不适宜“覆绿”和改造的地方，进行规范化的围挡。

    “国有空地覆绿不是简单的‘植树造林’，要避免搞成‘有绿少树，有树无景’。”该负责人说，在“覆绿”方面，渝北区城市管理局充分发挥“行业指导”职能，围绕“重庆最美生态文明城区”建设目标，坚持“高标准设计、高质量建设”，邀请专业设计机构对较大面积的空地进行景观设计，注重覆绿地块乔灌草的科学搭配，开花与常绿、彩色植物合理配植，实现了“覆绿”与“造景”的有机融合。

    由“绿起来”到“美起来”。盘溪河区域的“又绿江南岸”；肖箕湾地块的“再青春”；观恒上域空地的“色彩斑斓”……国有空地覆绿让“点”不断完善，促进了城市“线”与“面”更加接近完美。

    添园：用“公园”丰富10万余人的生活

    前一阵，位于空港新城的泽科港城国际小区旁的游园突然在朋友圈“火”了。在高楼大厦间，一条环形的风雨廊，在周围的桂花、樱花等树木衬托下，特别引人注目；园内的珊瑚树、山茶、红叶石楠等灌木和龟背竹、木春菊等植物，渗透着养眼的“绿”。

    公园虽不大，却“五脏俱全”，前来休闲散步的游人也络绎不绝。家住附近立邦小区的贺大爷说起这儿的变化，连连点赞。

    “以前脏得很，我们过路都要捂着鼻子快点走。”据他回忆，由于无人看管，空地最初被用来倾倒建筑弃渣，后来，附近的居民就在上面倒生活垃圾。于是，这里便成了个垃圾场。夏天蚊蝇乱飞，臭味漫延整条街。

    记者从空港新城开发有限公司有关负责人获悉，去年2月，按照全区国有空地整治（覆绿）的安排，该公司组织工人进场施工，不仅对空地上的垃圾进行了全面清理，还投入约190万元，把这块空地改建成了一个供市民休闲的街头公园。

    这样的“变废为宝”比比皆是。在天邻风景小区和两江春城小区间，一块面积约1.1万平方米的国有空地也“重获新生”。这块曾经的菜地和垃圾场，经区城市管理局的大力整治，栽植了天竺桂、桂花、黄葛树等大乔木400余株，又配上红枫、紫荆、西洋鹃、麦冬等四季花卉；新建了景观步道和休闲座椅、健身平台约700平方米，设置了花池、栏杆等基础设施。

    “有许多块曾经毫无价值的空地，如今成为了鸟语花香的游园或者停车场，给周边老百姓带来了实惠。”渝北区城市管理局相关负责人介绍，在去年的国有空地整治（覆绿）工作中，全区共建设停车场27处，面积约782亩；建设公园、游园15处，面积约572亩，能让10万余市民受益。

    国有空地覆绿是消除城市视觉污染、提升城市形象的有效举措。在今年区“两会”上，不少渝北区人大代表和政协委员表示，经过春、秋两季的大整治，渝北城区国有空地覆绿效果明显，市民工作、生活环境的品质得到了显著提升。

    “保障和改善民生要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”唐贤源表示，在渝北区人民政府工作报告中强调要“巩固国有空地覆绿成果”。今年，渝北将继续全力实施好“增绿添园”民生实事，确保用2年时间建设城市公园等公共绿地20个，增加城市公共绿地160万平方米，让市民能够推窗见绿、出门见景、四季见花，为渝北建设更加宜居宜业、精致精美、低碳人文、智慧现代的国际临空都市作出应有贡献。

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