党的十九大召开以来，长春市供销社迅速行动，把学习党的十九大报告作为当前一项重大政治任务来抓，在全系统掀起了学习贯彻十九大精神热潮，并对标十九大报告中提出的乡村振兴战略，以推进供销合作社综合改革为主线，进一步总结系统发展经验，充分发挥供销社扎根农村、连接城乡的优势，积极谋划落实措施，着力解决发展不平衡、不充分问题，着力在培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营、健全农业社会化服务体系、加强系统干部队伍建设等方面积极作为，努力打造“懂农业、爱农村、爱农民”的供销队伍，为长春市在全省率先实现农业现代化助力。

　　一、积极培育新型农业经营主体，打造为农服务平台

　　一是大力发展各类农民专业合作社。采取领办、合办等方式，广泛吸纳农民和各类农村经营主体组建、加入农民专业合作社。继续推广“市属企业+县级企业+农民专业合作社”模式，通过注资农村新型经营主体，提升供销社的凝聚力、掌控力和影响力，带动农民围绕当地特色开展规模化生产。

　　二是探索构建村、镇、县三级合作模式。在村发展农民合作社基础上，依托乡镇基层社发展区域农民专业合作社联合社，依托县级供销社组建“农合联”或各类协会，与县级供销社实行“一套机构、两块牌子”，从而实现村有专业合作社、镇有联合社、县有农合联的自下而上的组织网络，提高农业生产组织化程度。

　　三是加快改造薄弱基层社。继续坚持实施开放办社战略，在完成空白网点基层社恢复重建工作基础上，围绕新时期农业农村需求，对系统基层社进行分类改造，逐步恢复开展经营服务业务，实行基层社与农民专业合作社联合社融合发展，不断提升基层社服务功能。

　　四是进一步发展、完善农村社区综合服务社。以满足农民美好生活需求为目标，进一步发展、完善农村社区综合服务社（中心），为农民提供农资供应、废品回收、话费充值、文体娱乐、养老幼教、农产品收购、农村电子商务等全方位、多样化的服务，并逐步统一标识和服务范围，提升农村社区服务水平。

　　五是积极承接各类涉农服务项目。发挥供销合作社合作经济组织优势，依托系统基层网点，加强与有关部门联合合作，积极承接社会各类服务资源，更好地服务农民生产生活。

　　二、发展多种形式适度规模经营，破解“谁来种地”“地怎么种”的问题

　　针对城镇化的进程不断加快、老龄化社会到来，长春市供销社将继续以农村基本经营制度为基础，坚持“农民外出务工，供销社为农民打工”的思路，发展多种形式适度规模经营。

　　一是大力开展土地托管服务。适应现代农业专业化、规模化的服务要求，准确把握家庭农场、专业大户和农民合作社等各类农村经营主体需求，不断创新服务方式和内容，有针对性地提供“保姆式”、“菜单式”的土地托管服务。

　　二是探索开展社村共建工程。积极探索基层供销社与村“两委”合作，通过股权连结、业务连结、利益共享等方式，进一步密切与农民利益连结，将分散农户集中整合，成立农民专业合作社，开展集约化农业生产，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

　　三是积极打造为农服务中心。整合吸纳各方资源，建设为农服务中心，为各类新型农业经营主体和广大农户提供农资直供、农机租赁、统防统治、农技培训等综合性、全方位的农业生产经营服务。

　　四是促进产业结构优化。充分发挥行业优势，准确把握市场需求，引导农民专业合作社等各类农业经营主体，调整种植结构，在巩固玉米、大豆主要粮食生产基础上，依托各地资源优势，发展绿色大米、食用菌、杂粮、山野菜等经济作物种植和梅花鹿、生态家禽养殖项目，促进农业生产与消费需求有效对接。

　　三、健全农业社会化服务体系，提升为农服务水平

　　一是稳妥开展农村合作金融服务。加强与金融办等部门的对接和合作，在风险可控的基础上，依托各类农村经营主体，按照封闭制原则，在合作社内部稳妥开展资金互助服务，规范业务流程，探索在有条件的合作逐步开展农村保险服务，满足农民社员小额资金需求。

　　二是大力发展供销社电子商务。围绕特色农副产品发展多种形式的农产品电子商务，加强对外联合合作，在符合条件的地区组建电商运营中心，并加快与供销e家等电商平台对接。做好长春市供销电子商务有限公司运营发展规划，推进长春市供销社系统“长春地产仓”项目建设，对农产品进行统一加工、包装，实现线上线下融合发展，带动农民增收致富。

　　三是延伸产业服务链条。依托社有企业和各类合作社，在做好生产环节托管等服务基础上，向加工、流通等产业链后端延伸，逐步形成覆盖产前、产中、产后的服务链条。积极在长春城区周边，依托供销社自身资源，引导带动农民发展乡村旅游、观光采摘、餐饮娱乐、生态养老等新型服务业务，促进一二三产业融合发展。

　　四是参与生态宜居乡村建设。发挥供销合作社在再生资源回收方面优势，依托各村级综合服务网点，开展秸秆回收利用、农业生产生活废弃物回收处理等服务，建设整洁宜居乡村。

　　五是不断拓展农产品销售市场。充分发挥社团组织协调作用，借助全国供销系统网络优势，巩固并加强与天津市、杭州市对口合作事宜，积极组织系统企业、合作社参会参展，加大对外交流、合作力度，推动我系统农产品进一步拓宽销售市场。

　　六是加快社有企业改革发展。按照“一企一策、盘活资产、增加收益、保证稳定”的思路，进一步深化社有企业改革，稳步推进长春地利农副产品有限公司选址、扩建、经营工作，推进市鸿兴再生资源公司旧货市场招商引资工作，做好长春润邦农业生产资料有限公司、长春畅运共配物流有限公司等参股企业经营管理工作。进一步盘活社有企业存量资产，帮助企业解决在发展中出现的困难和问题，推动社有企业不断开拓经营领域，加快转型升级，增强发展活力和服务实力。

　　四、加强干部队伍建设，打造为农服务国家队

　　一是实施基层干部素质提升工程。依托行业协会、农合联等组织，对农民专业合作社、基层社、农村综合服务社、社属企业一线工作人员开展多种形式业务培训，建立常态化机制，不断增强基层干部为农、爱农、务农的信心和本领。

　　二是加大各类人才引进力度。广泛吸纳农村能人、大学生参与农民专业合作社建设，坚持“不为我有，但为我用”原则，积极引进农村电子商务、社有企业改革发展、农村金融等方面人才，加入到供销合作社队伍，不断激发系统发展活力。

　　三是营造干事创业氛围。进一步建立完善激励机制和容错纠错机制，完善绩效考评办法，发挥典型带动，充分调动广大干部的工作积极性，形成全系统干事创业的良好氛围。

　　党的十九大召开以来，长春市供销社迅速行动，把学习党的十九大报告作为当前一项重大政治任务来抓，在全系统掀起了学习贯彻十九大精神热潮，并对标十九大报告中提出的乡村振兴战略，以推进供销合作社综合改革为主线，进一步总结系统发展经验，充分发挥供销社扎根农村、连接城乡的优势，积极谋划落实措施，着力解决发展不平衡、不充分问题，着力在培育新型农业经营主体、发展多种形式适度规模经营、健全农业社会化服务体系、加强系统干部队伍建设等方面积极作为，努力打造“懂农业、爱农村、爱农民”的供销队伍，为长春市在全省率先实现农业现代化助力。

　　一、积极培育新型农业经营主体，打造为农服务平台

　　一是大力发展各类农民专业合作社。采取领办、合办等方式，广泛吸纳农民和各类农村经营主体组建、加入农民专业合作社。继续推广“市属企业+县级企业+农民专业合作社”模式，通过注资农村新型经营主体，提升供销社的凝聚力、掌控力和影响力，带动农民围绕当地特色开展规模化生产。

　　二是探索构建村、镇、县三级合作模式。在村发展农民合作社基础上，依托乡镇基层社发展区域农民专业合作社联合社，依托县级供销社组建“农合联”或各类协会，与县级供销社实行“一套机构、两块牌子”，从而实现村有专业合作社、镇有联合社、县有农合联的自下而上的组织网络，提高农业生产组织化程度。

　　三是加快改造薄弱基层社。继续坚持实施开放办社战略，在完成空白网点基层社恢复重建工作基础上，围绕新时期农业农村需求，对系统基层社进行分类改造，逐步恢复开展经营服务业务，实行基层社与农民专业合作社联合社融合发展，不断提升基层社服务功能。

　　四是进一步发展、完善农村社区综合服务社。以满足农民美好生活需求为目标，进一步发展、完善农村社区综合服务社（中心），为农民提供农资供应、废品回收、话费充值、文体娱乐、养老幼教、农产品收购、农村电子商务等全方位、多样化的服务，并逐步统一标识和服务范围，提升农村社区服务水平。

　　五是积极承接各类涉农服务项目。发挥供销合作社合作经济组织优势，依托系统基层网点，加强与有关部门联合合作，积极承接社会各类服务资源，更好地服务农民生产生活。

　　二、发展多种形式适度规模经营，破解“谁来种地”“地怎么种”的问题

　　针对城镇化的进程不断加快、老龄化社会到来，长春市供销社将继续以农村基本经营制度为基础，坚持“农民外出务工，供销社为农民打工”的思路，发展多种形式适度规模经营。

　　一是大力开展土地托管服务。适应现代农业专业化、规模化的服务要求，准确把握家庭农场、专业大户和农民合作社等各类农村经营主体需求，不断创新服务方式和内容，有针对性地提供“保姆式”、“菜单式”的土地托管服务。

　　二是探索开展社村共建工程。积极探索基层供销社与村“两委”合作，通过股权连结、业务连结、利益共享等方式，进一步密切与农民利益连结，将分散农户集中整合，成立农民专业合作社，开展集约化农业生产，实现小农户和现代农业发展的有机衔接。

　　三是积极打造为农服务中心。整合吸纳各方资源，建设为农服务中心，为各类新型农业经营主体和广大农户提供农资直供、农机租赁、统防统治、农技培训等综合性、全方位的农业生产经营服务。

　　四是促进产业结构优化。充分发挥行业优势，准确把握市场需求，引导农民专业合作社等各类农业经营主体，调整种植结构，在巩固玉米、大豆主要粮食生产基础上，依托各地资源优势，发展绿色大米、食用菌、杂粮、山野菜等经济作物种植和梅花鹿、生态家禽养殖项目，促进农业生产与消费需求有效对接。

　　三、健全农业社会化服务体系，提升为农服务水平

　　一是稳妥开展农村合作金融服务。加强与金融办等部门的对接和合作，在风险可控的基础上，依托各类农村经营主体，按照封闭制原则，在合作社内部稳妥开展资金互助服务，规范业务流程，探索在有条件的合作逐步开展农村保险服务，满足农民社员小额资金需求。

　　二是大力发展供销社电子商务。围绕特色农副产品发展多种形式的农产品电子商务，加强对外联合合作，在符合条件的地区组建电商运营中心，并加快与供销e家等电商平台对接。做好长春市供销电子商务有限公司运营发展规划，推进长春市供销社系统“长春地产仓”项目建设，对农产品进行统一加工、包装，实现线上线下融合发展，带动农民增收致富。

　　三是延伸产业服务链条。依托社有企业和各类合作社，在做好生产环节托管等服务基础上，向加工、流通等产业链后端延伸，逐步形成覆盖产前、产中、产后的服务链条。积极在长春城区周边，依托供销社自身资源，引导带动农民发展乡村旅游、观光采摘、餐饮娱乐、生态养老等新型服务业务，促进一二三产业融合发展。

　　四是参与生态宜居乡村建设。发挥供销合作社在再生资源回收方面优势，依托各村级综合服务网点，开展秸秆回收利用、农业生产生活废弃物回收处理等服务，建设整洁宜居乡村。

　　五是不断拓展农产品销售市场。充分发挥社团组织协调作用，借助全国供销系统网络优势，巩固并加强与天津市、杭州市对口合作事宜，积极组织系统企业、合作社参会参展，加大对外交流、合作力度，推动我系统农产品进一步拓宽销售市场。

　　六是加快社有企业改革发展。按照“一企一策、盘活资产、增加收益、保证稳定”的思路，进一步深化社有企业改革，稳步推进长春地利农副产品有限公司选址、扩建、经营工作，推进市鸿兴再生资源公司旧货市场招商引资工作，做好长春润邦农业生产资料有限公司、长春畅运共配物流有限公司等参股企业经营管理工作。进一步盘活社有企业存量资产，帮助企业解决在发展中出现的困难和问题，推动社有企业不断开拓经营领域，加快转型升级，增强发展活力和服务实力。

　　四、加强干部队伍建设，打造为农服务国家队

　　一是实施基层干部素质提升工程。依托行业协会、农合联等组织，对农民专业合作社、基层社、农村综合服务社、社属企业一线工作人员开展多种形式业务培训，建立常态化机制，不断增强基层干部为农、爱农、务农的信心和本领。

　　二是加大各类人才引进力度。广泛吸纳农村能人、大学生参与农民专业合作社建设，坚持“不为我有，但为我用”原则，积极引进农村电子商务、社有企业改革发展、农村金融等方面人才，加入到供销合作社队伍，不断激发系统发展活力。

　　三是营造干事创业氛围。进一步建立完善激励机制和容错纠错机制，完善绩效考评办法，发挥典型带动，充分调动广大干部的工作积极性，形成全系统干事创业的良好氛围。

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