张艳华

张艳华(右)在对涉罪未成年在押人员进行帮教。

全国人大内务司到驻看守所检察室调研和检查工作。

在全国检察机关刑事执行检察工作座谈会暨重点业务培训班上作经验交流。

　　“她刚接手驻所检察工作时,我感觉要防着这个女人,她是专门给我们工作找茬儿、挑刺儿的,但后来我发现我错了。”宁夏回族自治区吴忠市看守所所长口中的“她”,是吴忠市人民检察院驻看守所检察室主任张艳华。

　　从检27年,张艳华先后在法律政策研究室、民事行政检察处、公诉处、职务犯罪预防处、驻看守所检察室工作任职。自2011年任驻看守所检察室主任以来,建立和完善30余项工作制度,并带领驻所检察干警成功完成全国《看守所在押人员投诉处理机制》试点工作任务。

　　结案后,帮助被害女孩走出抑郁

　　从事检察工作以来,她先后办理民事抗诉、刑事公诉、控告申诉等各类案件1000余件,无一缠诉和上访,多次收到受害人家属送来的感谢信和锦旗。其中,她办理的《董XX羁押必要性审查案(放火)》被评为“全国羁押必要性审查精品案件”。

　　她曾办理一起特大故意杀人案。犯罪嫌疑人崔某因邻里纠纷持刀砍死一名8岁男孩、砍伤一名12岁女孩,导致该女孩患抑郁症长达一年半之久,此案在社会上造成了极其恶劣的影响。

　　接到案件后,她发现罪犯系癫痫病患者,经常控制不住自己的情绪,其家属到处托人说情,使案件的办理面临极大的阻力。为了把案件材料做扎实,她先后多次深入案发当地了解案情,认真核实每一份证据,并收集大量类似案件的判决书,送交审判委员会供参考借鉴。

　　二审终审后,她收到了被害人家属、村组织、学校的联名感谢信。按理说案结事了,她也就可以收心了,但是她始终记挂着受害女孩的身体状况。她抽出时间定期深入被害人家中,鼓励小女孩树立生活的信心。

　　刚开始,小女孩总是一言不发,后来见面多了,小女孩一见到她,就有说不完的话,经过长达半年的努力,小女孩走出心里阴影,身体得到较好地恢复。

　　重规范,检察室“脱胎换骨”

　　2011年,张艳华被任命为驻看守所检察室主任,当时这个检察室是全区检察机关监所检察部门为数不多几个未达标单位。看守所所长回忆说,张艳华刚接手驻所工作时,自己感觉要防着这个女人,她是专门给我们工作找茬儿、挑刺儿的,后来我发现我错了。

　　面临的困难多、压力大,她带着两名老干警,从基础工作入手,建立和完善30余项工作制度,按照规范化检察室的考评细则,认真组织开展工作,逐步整理装订了200余盒档案资料。2012年,驻所检察室顺利通过最高人民检察院考评验收,被评定为全国二级规范化检察室,2014年被评定为全国一级规范化检察室。

　　在她的时间表里,八小时工作制的界限早已模糊,熬夜加班是常态,每天大部分时间是带着驻所检察干警在监室了解在押人员的监管动态、消除安全隐患、维护在押人员的合法权益。

　　凭着对工作的认真负责,她赢得了监管民警和在押人员的认可。“她工作从不走过场,从不发号施令,她说的最多的就是‘安全重于泰山、维权关乎生命’。”有看守所民警说。在押人员亦称赞说,她是一个和善的驻所检察官,总是嘘寒问暖,谈话从不拘束。现在,在看守所的在押人员中最流行的一句话就是“这个女检察官值得信赖”。

　　2015年,她所在的检察室被最高人民检察院评定为“全国检察机关派驻监管场所示范检察室”,成为全国11个示范检察室之一。期间,还成功完成了全国《看守所在押人员投诉处理机制》试点工作任务,驻所检察室被命名为中国人民大学科学实验基地,此项重点课题获得全国监所检察课题研究三等奖。

　　抓创新,维护少数民族在押人员权益

　　“我没想检察官这么快就帮我找到了东西,并且退给了我的家人,投诉机制是维护我们合法权益的一个很好的渠道。”看守所在押人员毕某如是说。

　　2012年,中国人民大学经过前期调研,将全国《看守所在押人员投诉处理机制》试点工作授权给驻吴忠市看守所检察室组织实施。张艳华将规范执法最大限度融入到社会矛盾化解工作中,成功完成了试点任务,驻所检察室也被命名为中国人民大学科学实验基地。

　　在宁夏召开的全国在押人员投诉处理机制现场会上,吴忠市检察院的经验做法得到全国各地领导和专家的肯定,该课题获得全国监所检察课题研究三等奖。张艳华代表试点成功单位,分别在宁夏石嘴山、在安徽芜湖召开的全国《服刑人员投诉处理机制》研讨会上,以授课的形式做了经验交流发言,就投诉案件的处理的工作经验、做法和成效与英国、欧盟的专家进行了现场对话和交流。

　　在张艳华的带领下,驻所检察室多项工作经验被高检院、自治区检察院推广,如羁押必要案件审查经验做法在最高人民检察院的网站向全国推广。2017年2月,其办理的《董XX羁押必要性审查案(放火)》被评为“全国羁押必要性审查精品案件”。

　　宁夏地处西北地区,是少数民族的聚居地。2013年,张艳华在开展维护在押人员合法权益工作过程中发现吴忠市看守所少数民族在押人员超过关押量已超过了50%。为了尊重少数民族在押人员风俗习惯,维护这部分群体的特殊权益,有效化解社会矛盾,他们起草并与市看守所联合制定了《少数民族在押人员教育管理规定》(以下简称为《规定》)。

　　他们建议看守所在回族斋月期间为其增加饭菜供应量和开水供应次数,预留食品,合理安排劳动时间,尽量为少数民族在押人员提供便利条件,并在回族的重大节日期间供应回族的节日食品。

　　据悉,她还带领着驻所检察干警,在看守所倡导“阳光监所监督”,将流动图书室引入看守所,该做法在全区监管场所得到推广。为真正帮助“大墙内”的未成年人,他们制定了《未成年在押人员家庭回访制度》,为未成年在押人员开设了“文化教育课堂”,亲自教授法律知识,提高了他们的自我维权意识和正确处理问题的能力。2013年,其所在的驻所检察室被吴忠市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建协调领导小组授予妇女儿童维权岗。

　　谈及自己的工作,张艳华说,主要是把“墙内”与“墙外”相结合,从“依法结案了事”向“案结事了人和”转变。

　　(郭璐璐/文字统筹,据检察日报、正义网等相关内容整理)

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