基层医疗卫生服务机构是实现健康管理的第一道防线，织牢疾病预防体系须从基层医疗卫生服务机构硬件建设开始。记者了解到，为了提高边远山区医疗卫生服务能力，惠州目前正在启动惠城区横沥镇，博罗县长宁镇、石湾镇，龙门县龙潭镇、永汉镇，仲恺高新区沥林镇、惠东县平海镇等7家卫生院升级建设，辐射提高边远山区，目前正在制定建设方案。

    据悉，除了上述医院，惠州目前共投入1104.29万元推进6家乡镇卫生院标准化建设扫尾工程，目前龙门县龙江镇路溪、南昆山、龙华镇沙迳、龙潭镇铁岗、惠东县黄埠镇盐洲等5家卫生院已完工，惠东县宝口镇马山卫生院年底前完工。

    此外，惠州市卫生计生局介绍，从2017年开始，惠州启动县（区）高水平医院建设，按照三级医院标准推动7家县级综合人民医院改造建设，按照二级以上医院标准推进5家妇幼保健院和5家中医院的升级建设。记者了解到，目前惠东县人民医院将于春节前完成迁建工作，其他项目均力争2020年前完成建设。

    基层医疗卫生机构的升级建设带来了越来越大的基层医疗卫生人才缺口。为此，2017年，全市基层医疗卫生机构招聘引进卫生人才231名，全市完成招收订单定向培养农村卫生人才80人，比去年增加48名，首届11名订单定向毕业生全部安排到基层卫生院工作。

    在这一过程中，惠州各县区也不断探索基层医疗卫生人才的管理和引进模式。记者了解到，惠城区基层医疗卫生机构可在核定的编制数内以购买服务形式按需自主招聘卫生专业技术人员（即不占用编制，临时聘用），人员经费由区财政按现行标准拨付，不足的由各单位自筹解决。而博罗县则采用“县招村用”模式招聘了25个医学生分配到村卫生站，夯实了乡村医生队伍基础。

    值得一提的是，受制于医疗专业人才紧缺的现状，2017年龙门县借鉴农村订单定向培养的做法，提出 “县财政资助学费、鼓励本县学生报读、毕业后回家乡就业”的医疗卫生人才建设思路，采用“定向培养”卫生人才模式，对愿意从事医疗卫生工作的本地生源，实施县财政资助定向培养就业优惠政策，资助在学期间学费、住宿费及生活费用，其中全日制临床医学专业本科生每人每年2万元；全日制临床医学专业专科生每人每年1.6万元。2017年全县共有符合条件的62人签订资助定向培养协议。

    另一方面，针对医务人员收入的问题，惠州积极改善基层医务人员的薪酬待遇。据介绍，惠阳区在保障基层医疗卫生机构工作人员原有待遇不减少的情况下，增加1800万元，提高基层医务人员的工资待遇。惠阳区基层医务人员工资待遇每月人均工资从2015年每月6840元增至目前的8044元，博罗县从2014年每月5300元增至目前的7287元，在待遇水平上跟当地教师、公务员不断缩小差距。记者了解到，目前惠阳区、惠东县、博罗县、大亚湾区、仲恺区基层医疗卫生机构人员收入待遇基本能达到当地公办学校教师水平。廖钰娴

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