12月25日，南海区召开中共佛山市南海区第十三届委员会第三次全体会议。会议总结了2017年南海党建工作，明确下一步工作思路，进一步谋划南海未来发展。

    “办好南海当前和未来的事情，关键在党，关键在坚持党对一切工作的领导。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪强调，必须要坚决落实，进一步强化党建主业意识，强化管党治党责任，不断提高执政能力和领导水平。

    为了更好谋划南海未来改革发展，南海将开展13项课题调研，包括提高科技创新能力、农村基层治理及队伍建设、集体土地建设租赁住房等。

    对标先进标准

    学习借鉴国内外先进经验

    今年初，南海提出“升级工业园、建设新都市、发展新经济”三大重点工作，取得了积极成效。在即将到来的新一年，南海如何找准发展的立足点和发力点？

    “这次的专题调研就是要集思广益，凝聚共识，进一步明确南海未来的努力方向。”黄志豪说，在调研基础上，将会形成推进落实的具体行动计划，为明年1月下旬召开的区党代会年会和区“两会”做准备。

    据了解，这次调研的关注点广泛,涉及改革创新、生态文明、基层党组织建设、文化自信、村级工业园改造等方面，都是当前南海在发展过程中需要迫切解决的问题。

    “南海经过改革开放近40年的发展，整体实力在国内同级地区中处于领先地位，但是与建设社会主义现代化先行区的目标比起来，南海在创新发展、城市形态、基层治理、生态文明等方面还有很大差距。”黄志豪提出，南海要登高望远，树立更高标杆，学习借鉴国内外一切先进经验，取长补短，为我所用。

    比如，在创新发展方面，当前我国基础研究能力全面增强，与国家级研发机构、央企合作机遇，以及军民融合领域与制造业对接的机遇大幅增加。随着粤港澳大湾区建设国际一流湾区和世界级城市群、深圳打造全球创新型城市、广州打造全球资源配置中心，南海利用区位优势对接全球创新资源特别是技术、人才、项目的机会越来越多。

    因此，南海要参考国内外先进标准，建设新时代创新集聚区，全面提升佛高区、广东金融高新区、三山新城等创新平台，瞄准全球、全国行业龙头企业开展招商。这样才能够吸引全球创新资源，增强南海参与全球竞争的能力。

    聚焦重点难题

    以问题为导向去想对策找办法

    针对接下来的课题调研，黄志豪提出要坚持问题导向，切实把南海的区情、把存在的问题研究透、想明白。“结合当前的情况，我们认为，区域竞争力问题是南海当前面临的重要问题之一。”黄志豪说，当前，各地对全球创新资源的竞争日益激烈，深圳、广州、东莞等城市纷纷提出了自己的战略目标。

    与广深莞相比，南海虽然各项指标有一定的基础，但仍存在人均较低、单位面积产出不高等问题。比如2016年，南海每平方公里高企数量为0.49家，广州、东莞、深圳分别为0.***家、0.82家和4.13家。

    在此背景下，南海正全力建设全球创客新都市，希望以此加快汇聚创新项目、人才等资源，推动当地传统产业转型升级的同时，培育、引入更多新兴产业。接下来，南海将在基础较好的三山千灯湖片区、南海三水产业合作区，率先打造创新集聚能力强、招商引资具有竞争力的示范区域。

    基层治理问题是困扰南海的一大难题。黄志豪说，目前，南海出现的管理问题大多与基层治理紧密相关，比如近期的安全生产、消防问题，以及常住人口市民化、人的城镇化的问题等，南海需在未来更好地发挥网格化治理的作用，加快基层治理探索。

    随着经济和城市化的发展，加快推动村级工业园改造是南海当前面临的另一任务。目前，南海土地开发强度约53%，建成区为560多平方公里，其中685个村级工业园14万亩，占建成区面积的17%。

    “近年来，南海通过大力推进‘三旧’改造，有力地推动了土地资源集约利用，但其中属于村级工业园‘工改工’的项目不多。”黄志豪表示，如何通过党建引领推进村级工业园改造，平衡村集体、企业、村民等多方面利益，是南海接下来要重点思考的问题之一。

    另一方面，南海还面临着发展不平衡不充分的问题。比如，企业发展质量和规模不平衡问题，南海企业以制造业为主、民营企业为主、中小微企业为主。又比如，人口结构的不平衡问题，184万非户籍人口中，初中、高中学历人员占比90%，大专以上学历的人数占比不到4%，人才结构和南海创新发展的要求不相适应。

    “在开展专题调研时，我们要围绕解决这些重点问题，立足于南海人民对美好生活的更高需求，去想对策、找办法。”黄志豪说。

    ●李慧君 李欣 南宣

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