市城管局深入贯彻落实市委十四届二次全会精神，紧紧围绕省会城市建设目标，确定未来3年哈尔滨城市管理工作行动目标，从健全城市管理长效机制、加快智慧城管平台建设、创建“美丽城区”、完成“三绿”指标建设四个方面开展重点工作。未来3年，市城管局力争在省内率先完成城管执法体制改革；实现哈市全域数字城管全覆盖；完成中心城区实现新增绿地23平方公里、新增公园70余处、人均公园绿地率达到12平方米目标。

市城管局将通过完善城市管理体制机制、改善城市综合环境等一系列措施，发挥省会城市龙头带动作用，进一步提升城市软实力和百姓幸福指数。

健全城市管理长效机制，率先完成城管执法体制改革

下一阶段城管工作的重点，首先要进一步健全城市管理长效机制，在省内率先完成城管执法体制改革，基本完善城市管理制度和标准，提高网格化、标准化、精细化、智慧化管理水平。

——年底前，市城管局将出台城市管理执法体制改革方案，制定哈市行政处罚权集中行使实施办法，确保部门间的职责界面清晰、衔接高效顺畅；推进落实各区城市管理和综合执法机构的综合设置；完成城管执法制式服装和标识的统一更换；建立城市管理和综合执法行政问责制度，健全社会公众满意度评价及第三方考评机制，形成公开、公平、公正的城市管理和综合执法工作考核奖惩制度体系。

——2018年，进一步强化执法队伍正规化、规范化建设，建立执法手册，明确执法依据、制定执法标准，提升执法人员业务能力；推行执法办案评议考核制度和执法公示制度，健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度。

——2019年，通过加强城市管理和综合执法方面的立法工作，完善配套法规和规章，建立健全法律监督、行政监督、社会监督机制，完善城市综合执法工作建设。

——2020年，实现城市管理法律法规和标准体系基本完善、执法体制基本理顺、机构和队伍建设明显加强、保障机制初步完善的目标，使城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

实现数字城管全域覆盖，智慧城市功能升级

未来3年内，市城管局将加快城市管理数字化平台建设和功能整合，建设综合性城市管理数据库，努力实现哈尔滨全域数字城管全覆盖。通过推进市级数字城管平台向智慧城管平台升级融合，重点完成云数据中心及网格管理系统建设任务，加快推进已建成数字城管区级平台功能完善和智慧化平台需求调研工作。同时，全力推进县（市）数字城管平台基础建设，整体提升全市数字化管理综合能力。

——2018年，启动实施市级智慧城管平台配套建设，提升城市管理智慧化综合效能，完成智慧城管平台、数字化城管平台建设任务，并进一步完善县市数字城管平台综合配套建设，初步实现全市数字城管平台全覆盖。

——2019年，完成市级智慧城管平台建设任务，在智慧城市总体基础框架下，实现与各委办局数据信息共享，为整体提升城市管理精细化水平提供技术支撑和信息服务保障。在此基础上，积极推进智慧城管平台建设。

——2020年，结合现代城市管理新形势发展需求，重点对市级智慧城管平台进行功能完善，实现市区智慧城管全覆盖一体化工作目标，紧密结合县（市）实际，选择条件具备的县（市）从数字化向智慧化升级融合。

重拳治理城市顽疾，对违法建设零容忍

市城管局局长孙庆德表示，全市城管系统要进一步增强责任感、紧迫感、使命感，按照市委提出的“干在实处、走在前列”的要求，勇于担当、主动作为，特别是针对城市管理长期存在的顽疾问题和影响城市发展的关键问题，要带头深入研究，精心谋划，积极主动解决问题，遇到矛盾问题不上交、不退缩，下重拳、出狠招，努力取得突破。

下一阶段，市、区城管执法部门要抓住“创城”契机和创建“美丽城区”活动，根除各类城市乱象和顽疾，并建立长效监管机制，杜绝乱象反弹。对市委、市政府关注，群众反映较集中的露天烧烤、私建滥建、建筑垃圾、噪声扰民等问题，各级管理部门和人员要增强执法力度，实现零违法建设。各级城管执法部门要依据住建部和省住建厅及哈尔滨市政府制定的拆违工作方案，督促各区完成查处存量违法建设既定拆违目标，对新发生的私建坚决做到零容忍。

快速推进惠民项目，三年内完成“三绿”指标

市城管各级责任部门要按照省会城市建设目标逐项对照梳理，推进各项惠民项目落实。针对市城管局承担的城市建成区“三绿”指标，中心城区新增绿地23平方公里，新增公园70余处，城市建成区绿地率达到37%，绿化覆盖率达到41.5%，人均公园绿地率达到12平方米目标。

市城管局园林办将积极与相关部门沟通对接，尽早确定规划，列入城建计划，尽早构建城市输氧林、通风廊。健全部门联席会议制度，及时协调解决项目推进中的重点难点问题，落实落靠项目、资金和重点工作任务，依据市规划部门提供的规划项目，开展项目前期调研工作，为实施建设做好准备；2018年，实现新增公园绿地面积690公顷目标，完成新增绿地和公园建设任务总量的30%；2019年，实现新增公园绿地面积920公顷，完成新增绿地和公园建设任务总量的40%；2020年，全面完成新增绿地和公园建设任务，增加中心城区绿量，打造生态宜居环境。

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