新华社北京12月21日电 20日闭幕的中央经济工作会议，继续将“稳中求进”作为2018年中国经济工作总基调。受访专家指出，这将引领中国经济持续大转型，为促使中国经济稳中向好态势更为稳固、世界经济脱离新平庸提供关键支撑。

    会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。

    “稳中求进”已连续七年成为中国经济工作的总基调。2016年的中央经济工作会议，还将其提升为治国理政的重要原则。

    北京大学国家发展研究院教授卢锋表示，在2018年，“稳”主要是指经济增速保持稳定，出台的经济政策保持稳定性，防范系统性金融风险。“进”主要是要推动经济实现更高质量的发展，举措包括深入推进供给侧结构性改革，进一步破除阻碍经济发展的体制机制因素等。

    将为经济结构性改革

    创造更稳定宏观经济环境

    中国今年第三季度GDP增速为6.8％，中国经济稳中向好的态势不断显现。然而，目前乃至未来一段时期，中国经济仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。从世界范围看，不稳定不确定因素明显增加，也将对明年中国经济发展带来负面影响。

    中国社科院学部委员余永定表示，目前不再提出指令性经济增长目标，但依然要坚持指导性的发展目标，确保经济增长走势稳定，为经济转型奠定坚实基础。

    会议表示，“稳”和“进”是辩证统一的，要作为一个整体来把握，把握好工作节奏和力度。

    过去，部分国家为了解决本国经济问题，出台过一些过于激进的政策，从实际效果看往往无助于本国经济长远发展。

    余永定说，明年中国出台一系列宏观经济政策时，有望保持连续性、稳定性，在经济政策措施安排上，会更加稳妥、更有节奏。

    就海外较为关注的货币政策和财政政策，会议指出，积极的财政政策取向不变，调整优化财政支出结构，确保对重点领域和项目的支持力度。稳健的货币政策要保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长。

    “上述举措，将为经济结构性改革创造更为稳定的宏观经济环境。”余永定说。

    供给侧结构性改革

    将继续成经济工作主线

    金融是现代经济的核心。中国在过去一段时间的高速发展之中，积聚了一些金融风险要素，而在当前一些新业态的发展过程中，又产生了一些新的金融风险点。

    会议指出，打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。

    “明年将更加积极稳妥化解累积的地方政府债务风险，深入整治金融乱象，切实加强金融监管协调，进而有效维护金融安全，提高金融服务实体经济的水平。”卢锋说。

    中共十九大作出了中国经济“由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的判断。今年的中央经济工作会议进一步指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。

    推动高质量发展，应当推动经济质量变革、效率变革、动力变革。经济学家刘世锦认为，质量变革是主体，效率变革是主线，动力变革是基础。实现好这些关键变革，中国才能在保持一定增长速度的同时，开创质量效益明显提高、稳定性和可持续性明显增强的发展新局面。

    供给侧结构性改革将继续成为明年经济工作的一条主线。***发展研究中心研究员张立群说，明年要继续调结构、扩内需、促创新，培育新动能和提升传统动能，提高全要素生产率。

    “通过持续推动供给侧结构性改革，加快结构调整的步伐，努力实现供求关系新的动态均衡，实现有质量和有效率的增长。”张立群说。

    “稳中求进”对中国经济

    已发挥关键指导作用

    2018年，中国有望针对一些主要矛盾和突出问题，出台多项重大政策措施。例如，就住房领域，此次会议指出，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。

    中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞说，这一次住房制度改革的力度，可能会触及到土地财政这一住房相关性基础制度。若执行坚决，产生的影响将不输第一次房改。

    经过多年实践，“稳中求进”这一理念已经成为中国各级政府、企业和社会的共识，并对中国经济发展发挥了关键指导作用。

    例如，中国经济保持了稳定的中高速增长。2013年至2016年，中国GDP年均增长7.2％，高于同期世界2.5％和发展中经济体4％的平均增长水平。

    经济结构不断实现优化。2013年，服务业增加值比重首次超过第二产业，成为国民经济第一大产业；2016年这一比重提升至51.6％，比2012年提高6.3个百分点。

    2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

    “坚持‘稳中求进’，将促进中国经济更平稳保持中高速增长、更稳健迈向中高端发展水平，为中国更好完成两个一百年奋斗目标奠定更好的物质基础，并为世界经济复苏作出更大贡献。”卢锋说。

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