昨日，中国政府网公布了***关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复。批复内容如下：

  ***关于同意撤销深圳经济特区管理线的批复

  广东省人民政府：

  你省《关于撤销深圳经济特区管理线的请示》（粤府〔2017〕88号）收悉。现批复如下：

  一、为促进深圳经济特区一体化发展，结合特区建设发展面临的新形势新使命新任务，同意撤销深圳经济特区管理线。

  二、你省和深圳市要认真做好经济特区管理线撤销相关工作，并以此为契机，实施深圳全市域统一的城乡规划建设管理，进一步优化城市功能布局，完善交通基础设施，推进节约集约用地，强化环境保护和生态建设，有序提升公共产品和服务供给水平，实现更高质量的城市化，为新时期超大城市规划建设管理运营积累经验、当好示范。

  三、深圳经济特区管理线撤销后，要进一步加强粤港边界一线管控，强化基础设施建设，确保粤港边界持续稳定。

  四、***有关部门要按照职责分工，支持广东省和深圳市做好撤销深圳经济特区管理线相关工作。

  ***

  2018年1月6日

  ▶焦点◀

  深圳经济特区管理线是什么？

  全长84.6公里 铁丝网2.8米高

  特区管理线，是深圳经济特区建设的历史见证。

  ■ 1980年8月26日

  深圳设立经济特区。

  ■ 1982年6月

  在划定的深圳经济特区与非特区之间，设立了特区管理线（即“二线”）。这条特区管理线东起大鹏湾畔背仔角、西到南头安乐村，全长84.6公里，由2.8米高的铁丝网和沿途的巡逻公路构成了一道“二线关”。

  ■ 1983年

  ***批准沿“二线”设置布吉、南头、沙湾、白芒、盐田坳、背仔角6个检查站，对进入特区人员的证件、护照、签证实施检查。而后发展至今，二线关6个检查站发展成为通关能力百万人次的16个检查站。

  ■ 2005年

  进入深圳特区的“边防证”完成了历史使命，退出了舞台，人们只需凭身份证即可进入特区。

  ■ 2010年5月31日

  ***批准了深圳扩大特区版图的申请，深圳特区范围延伸至全市，龙岗宝安被纳入特区，实现关内外一体化，但“二线关”这道特区管理线却一直存在。

  ■ 2014年7月

  深圳特区检查站的所有官兵被分流到其他边防单位。

  至此，深圳“二线”这道特区管理线“名存实亡”，只留下关口的建筑和车检通道、安全岛、岗亭等设施。（南方日报）

  ▶视野◀

  何必分个“关内关外”？

  曾经，“二线关”的存在对深圳人而言，不仅是一些物理上的阻隔，还是心理的隔阂

  因为这条线的存在，深圳市一度被分成了两个泾渭分明的部分：“特区内”和“特区外”。这两个部分，物价不同，楼价不同，工资标准不同，甚至地方法规也不同。

  曾经，“二线关”的存在对深圳人而言，不仅是一些物理上的阻隔，还是心理的隔阂。中国城市规划设计研究院深圳分院副院长朱荣远早在多年前讨论二线关撤不撤时就曾阐述过二线关对于人们心理的作用，在人们的心里，关内、关外表现的是两种不同的价值标准，“关内”、“关外”也成了对人们身份的一种特殊的识别方式。而城市的一体化也成为突破这道心理关口的重要途径。

  二线关历史上

  曾有积极作用

  深圳经济特区建立之初，为保障特区开发建设、维护深港边境安全、确保香港地区繁荣稳定，1982年6月，由原国家计委（现国家发展和改革委员会）牵头，原国家进出口委、国家编委、公安部、海关总署等部门参与研究，经***批准设立了深圳经济特区管理线（即“二线”）。

  根据中央的设置，深圳特区包含福田、罗湖、南山、盐田四个区，宝安、龙岗不属于特区范围。宝安、龙岗不适用特区立法，在特区内四个区与特区外两个区之间设立了“二线”。

  经过三年多时间的建设，深圳经济特区管理线于1986年4月1日正式启用。沿线巡逻道用花岗岩石板铺成，路北侧建有3米高的铁丝网，目前全长84.6公里，设17个检查站和23个耕作口。

  深圳经济特区管理线在建设之初，主要承担两项基本职能：一是对进出特区的货物进行检查，打击走私活动；二是对往来人员进行检查，防止偷渡行为。深圳经济特区管理线为减轻粤港边境一线管控压力发挥了重要的缓冲作用，为确保“一国两制”方针顺利实施发挥了重要的促进作用。

  深圳人集体记忆

  “二线”渐成瓶颈

  今天在深圳生活、居住的人，只要不是在深圳出生的，绝大多数人第一次来到这个城市的时候，手里都拿着一张盖着公安部门公章的纸条——边防证。过去，不计其数的人手持这张证件，来到深圳，寻找另一种生活，他们中的很多人后来就成了“深圳人”。

  特区管理线建成后基本没有发生变化，深圳的城市规模和人流量却是天翻地覆。虽然通关手续不断简化，但是特区管理线关口交通拥堵，还是越发严重。

  随着城市的发展，深圳不少人逐渐觉得，特区管理线已经完成了自己的历史使命，继续存在下去反倒成了瓶颈。

  二线外移、开放，逐渐成为一种呼声。2003年的全国政协十届一次会议上，原深圳市委书记厉有为提出，特区管理线存在的实际依据已经不复存在。

  “特区管理线”

  成为历史见证

  早在2010年，***便同意将深圳经济特区范围扩大到深圳全市。不过，“二线关”并没有从人们的视野中消失，按照***的批复，特区范围扩大后，现有的特区管理线暂时保留，不再新设。

  “特区管理线”仅仅作为历史的见证而存在吗？2010年，深圳市人居环境委宣布，梅林坳至白芒关全长22.6公里的特区管理线将翻新改造，成为深圳规划修建的300公里绿道中首先完工的一段“绿道”。

  此后多年，特区管理线开始以另外一种形式，继续融入深圳人生活。

  （晶报、南方都市报）

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