原标题：日报文章：美限制外国投资新规提前执行 冲击中日企业

　　参考消息网11月20日报道 《日本经济新闻》11月19日发表该报编辑委员涩谷高弘的文章《对美投资新规生效》称，美国正在以安全原因加强对外国企业并购本国企业的审查。强化美国外国投资委员会（CFIUS）权限的新法已于8月通过，根据这项法案，规定外资出资半导体等27个行业时负有提前申报义务的新规将于11月提前执行。虽然此举被认为是以封杀中国企业为目的，但日本企业也将不可避免受到波及。

　　文章称，三井物产法务部部长高野雄市在看到骊住集团10月的一份公报后深感震惊。骊住原本有意将一家涉及在美业务的建材类子公司出售给中国企业，但由于未能获得CFIUS的同意而被迫放弃。高野于是将相关情况在公司内部进行了通报，并且举办了有关CFIUS的说明会。

　　在美国开展并购活动，需要接受美国司法部和联邦交易委员会依据竞争法进行的审查。而CFIUS的职责是从安全角度对外资并购美国企业的行为进行核查。

　　文章称，近年来由于审查力度的增强，中国企业发起的并购时常受阻，多数观点认为美方此举主要针对中国企业和中国基金。但是这一次有日本企业受到影响着实让很多日企深受冲击。

　　11月10日开始执行的新规或将导致外资对美投资受到进一步影响。这项新规被称作“试点项目”，是基于8月通过的《外国投资风险评估现代化法》而引入的暂时性规则。当外资投资计算机等27个行业时，有义务提前向CFIUS进行申报。

　　文章称，一直以来，CFIUS不断提高审查力度的对象主要是那些关系美国企业控制权的并购行为。但是这也导致对外国企业的审查有了更多的“随意性”。

　　今后，无论外资的出资比率高低，只要是那些可能涉及重要技术的在美业务，都必须向CFIUS进行申报。虽然申报的内容已经被简化，但是只要CFIUS认为有必要，那么就必须按照以前的做法进行更为详细的申报。

　　有美国律师认为，为了尽可能地掌握重要技术是否置于外国人的控制之下，美方决定尽早实施这一暂定规则。

责任编辑：张义凌

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