原标题：贸易战本质是中美结构性转型的较量，要分三个阶段见招拆招

　　7月6日，中国对美反制措施正式开始实施。

　　随即就出现，为了千万元税收跑出生死时速的美国大豆以及价格跌幅已超10%的美国猪肉。

　　面对中国的被迫反击，特朗普正在搬起石头砸自己的脚。“特朗普上任之初，美国主流媒体基于他的孤立主义、保护主义等特征，称他是‘特朗普主义’。如今，特朗普在与各国的贸易争端问题上不断磋商，也不断出尔反尔，他现在不是特朗普主义，简直可以称作是‘特离谱主义’了。”7日，国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆在中国新闻社主办的“国是论坛——中美贸易争端背后的较量”上如是表示。

　　万喆同时强调，聚焦美国挑起的这场贸易战的时候，更重要是看清贸易战背后的本质。

国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆（夏宾/摄）

　　贸易战背后的本质

　　万喆指出，这场贸易战的本质在于中美两国结构性转型的较量。“中美贸易争端背后的较量，实际上也是结构性转型的较量。这一点从美国单方面挑起贸易战的‘无理性’就可以看出。”

　　在万喆看来，美国的无理性其中一点就体现在对中国企业技术转问题上。据悉，美国在其“301调查”报告中单方面指责中国通过股权限制和行政许可审批程序对美方企业施压，强制技术转让。

　　难道中国真的做错了吗？非也。

　　对此，万喆直言：“在301条款报告中，整体描述看起来好像很宏大，但其细节和证据都非常缺乏推敲。比如，提到某个美国企业在与中国企业或者与中国相关所谓政府人员贸易谈判的过程中，感到了无形的压力或者是说号称对其有一些暗示，这些情况实际上都并没有真正实际上的证据。”

　　万喆进一步解释：“强制性技术转让实际上是需要政府审批的时候进行强制性技术转让才能称之为强制性技术转让。从这点就可以看出，美国指责中国，其根源并不在于中国真的违反了他们所谓的法律法规，而是在于美国的企业还不能够面对在新的贸易结构中，中美企业实力对比产生的变化。”

　　虽然美国不想承认这个事实，但是中国企业进入世界500强名单的数量正在逐渐逼近美国。数据显示，2007年中国企业进入世界500强名单的仅有30家，而美国有162家。但是十年后，2017年世界企业500强中，中国上榜公司达到115家，与此同时，美国有132家公司上榜。

　　“美国企业无法在国际贸易新格局中，面对中国企业已经与其相对更加对等的事实。”万喆说。

　　此外，万喆也坦言，这是一场结构性转型的较量，也表现在美国步步紧逼的“有理性”。

　　万喆之所以有这样的判断主要基于三方面：

　　首先，是基于国内政治因素。“美国重要的政治制度就是选举制度，而特朗普作为一位非常规总统，为获得支持率，他采用与其他总统相比更加直接地方式来面对底层人民，这种方式也就是所谓其执政三宝中的‘推特炮’。在这种情况下，特朗普也需要流量。所以，他不断敲诈中国，甚至在贸易领域向全球宣战，都是自己寻求爆点，获取流量的方式。”万喆说。

　　其次，从长期来看，这是美国对待中国一以贯之的手法。万喆解释说：“特朗普之前，包括奥巴马等多位总统都对中国有着长期遏制的战略，只是方式不同。”

　　最后，从中期来看，在于美国内生的经济结构矛盾，贫富悬殊问题难以解决，所以甩锅中国。

　　万喆解释说：“因资本收益与劳动力收益的差距，美国贫富悬殊问题越来越严重。特朗普上台后进行减税，希望以此获得对底层民众对自己的青睐。但是，这并不能从根本上解决问题，个人阶层依然存在，富人仍然是收益最多的群体。基于此，美国便对国内贫富差距矛盾进行转嫁，煽动群众认为是像中国这样的海外市场，抢了美国人的工作，剥夺了美国人的收益。”

　　但这注定是一个伪命题。“数据显示，美国86%的人口就业于服务业领域，即便产生制造业岗位的回流，美国也没有足够的从业人员的储备。此外，美国蓝领工资普遍高于中国，对于企业来说，还会造成成本的上升。”万喆说。

　　中国怎么接招？

　　面对美国单方面发起的贸易战，中国如何见招拆招？万喆也在国是论坛上从短期、中期、长期三个角度，给出了应对之策。

　　短期对美进行战术牵制。

　　万喆说：“从短期来说，首先需要对美国进行的还是战术牵制，其中包括中美之间的结构较量，在前期的一些事情上，需要对美国采取战术牵制，也为后续行动打下基础。”

　　中期要进行结构性的改革。

　　在万喆看来，这一点中国其实早有准备，主要体现在三方面：

　　其一，中国在不断推进供给侧结构性改革；其二，中国正在加大对外开放的步伐；其三，中国在全球范围内倡导命运共同体的概念，不断致力于维护多边贸易，使已经有点破碎的国际结构仍保持有粘性。

　　“在这一点上，中国其实一直在做。这种预备是很重要的。”万喆说。

　　长期就是要营造良好的营商环境。

　　万喆说：“在当下，我们应该意识到无论是美国的强大还是中国的崛起，或者是全球的经济繁盛，主要都在于各国不但要有影响力，更重要的还要具有吸引力。而这种吸引力，就是要营造良好的营商环境。”

　　值得注意的是，良好的营商环境并不仅局限在商业领域。对此，万喆提醒说：“要有良好的人才培育机制，要创造吸引以及留住人才的环境。实际上，美国的减税措施中，就是在做这件事。而目前中国的市场化改革，包括提出建设更好的营商环境，也正在不断地提高自身的吸引力。在未来长期的过程中，中国要在吸引力方面更加用力。”

　　“中美贸易战短期来说，美国会很痛，中国也会很痛。中国要度过这个短暂的痛，首先就要看到未来将有更长时间的光明。”万喆说。

责任编辑：张玉

未经允许不得转载：