不松劲、不停步、再出发。刚刚结束的2017年，北海市各级纪检监察机关认真按照自治区纪委和市委的部署，聚焦主责主业，坚持把纪律挺在前面，实践运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。

　　2017年，北海市纪检监察机关共接收信访举报1895件（次）；处置问题线索1198件；立案901件；给予党政纪处分8***人，移送司法机关18人，挽回经济损失860多万元。

　　突出审查重点 保持反腐高压态势

　　6月，北海市人民医院原党组书记、院长钟宇华被开除党籍和公职，移送司法机关处理；

　　7月，市国土局党委书记、局长雷三忠被开除党籍和公职，移送司法机关处理；

　　9月，市海城区区委常委、海城区副区长张均康被开除党籍和公职，移送司法机关处理；

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　　2017年，北海市纪委网站频频曝光市管“关键少数”被审查的信息。1至12月，全市共有50名县处级干部被立案审查，其中正处级干部21人。除了县处级领导干部，北海市还立案审查了各级党政机关和企事业单位“一把手”230人。

　　“面对依然严峻复杂的形势，只有抓住主要矛盾，明确惩治重点，盯紧关键少数，才能进一步巩固既有战绩，强化震慑效果。一定要按照中央和自治区的要求，坚持力度不减、尺度不松、节奏不变，以查处关键少数，震慑警醒大多数。”北海市委常委、市纪委书记缪佃江多次强调。

　　“老虎”露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。2017年，北海市各级纪检监察机关围绕扶贫领域、民生资金、社会保障、城市执法等重点领域开展专项治理，并通过升级“大数据+”分析平台，出台严查发生在群众身边的雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要式“微腐败”,全年共立案查处扶贫领域案件271件。2017年7月，为查清涠洲岛农村危房改造中的违纪问题，办案人员乘船往返远离大陆24海里外的涠洲岛10多趟，最终查清5名村“两委”党员干部的违纪事实，并给予他们党内严重警告处分。

　　强化组织领导 向机制创新要战斗力

　　2017年，群众多次举报合浦县公馆镇陈屋村党支部书记李峰在用地征收工作中存在违纪问题。为了解决群众反映强烈的突出问题，市纪委决定查个水落石出。市纪委抽调联系单位的纪检组长，组成9人调查组，在合浦县公馆镇驻点2个月，找人谈话、核查线索、固定证据，最终查清李锋在用地征收工作中违反政治纪律、廉洁纪律、群众纪律的问题，并按照干部管理权限责成合浦县纪委对李锋及其他5人立案审查。

　　减存量、遏增量任务艰巨，巩固反腐败的高压态势，全面打压腐败生存空间，必须要有雷霆手段，过硬本领。2017年，北海市纪委不断改进执纪审查方式方法，积极向创新要战斗力。

　　市纪委制定领导包案责任制度，将群众反映集中、较为突出的问题线索分解到委局领导班子成员，落实“四定三包”责任。“四定”即定牵头领导、定部门负责人、定具体办案人、定结案和汇报时间，“三包”即包案、包人、包落实。领导主动担责，形成层层压实、三级联动的工作局面。市纪委还出台专门工作方案，要求领导带头到基层排查线索。市纪委领导分别带队，成立9个核查组，带着大数据中心筛查出的问题线索下基层排查。仅此一招，就取得明显成效。据市纪委案管室介绍：北海市纪委每年给每个班子成员分配12条问题线索，10名班子成员，一年下来就是120条。

　　为了盘活资源、锻炼队伍，市纪委制定《市纪委纪检监察室联系市辖县区、市直单位方案》。各纪检监察室根据工作需要，抽调联系单位的纪检组长、监察室主任分成若干个核查组开展执纪审查工作，提高执纪审查效率。县区纪委结合工作实际，把县（区）单位纪检组组长、乡镇纪委书记集中起来开展执纪审查工作，既解决了人手不足的问题，又充分调动了纪检监察干部的工作积极性，为全市23个乡镇消除了执纪审查空白点提供了有力保障。

　　此外，市纪委不断改进审查方式，探索“系统查、查系统”等工作模式，以一个地区、一个领域、一个系统为单位排查问题，扩大目标搜索范围，加强与检察、审判、公安等部门的协调配合，形成拓展案源、突破案件的强大合力。2017年6月，市纪委依托2016年查办水产畜牧兽医系统相关案件积累的群众基础，用“以点扩面”的方式，成功查处了广西渔政支队支队长何家华及其他15人的严重违纪问题。

　　把握“四种形态” 既拔“烂树”又护森林

　　“纪委是政治机关，既要严明党的纪律，也要体现对党员干部的关心和爱护”“不以大案论英雄”“向严管厚爱要成绩”……经过近三年的实践运用，“四种形态”的执纪理念越来越深入人心。

　　北海市各级纪检监察机关自觉将“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程，对问题线索准确研判、分类处理，严惩严重违纪者的同时，对有苗头性、倾向性问题的干部采取约谈、函询等方式，及时进行诫勉谈话、批评教育，既惩治“极少数”，又用纪律管住大多数。2017年1至11月，北海市运用监督执纪“四种形态”处理1242人次，其中运用第一种形态处理376人次，占30%；运用第二种形态处理783人次，占63%；运用第三种形态处理46人次，占4%；运用第四种形态处理37人次，占3%。





 

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