深度释放松花江外滩、长岭湖等水系湿地生态优势；做大做优哈尔滨创新金融产业园和群力东区两个金融产业组团……道里区把市委十四届二次全会精神转化为自觉行动，主动适应全市功能定位、产业定位的调整，突出创新驱动和项目牵动，充分挖掘潜能，持续释放优势，在创新驱动、完善机制、聚力民生和整顿作风等重要领域精准发力，力争用三年时间将道里区打造成城市中央商务区、临空产业集聚区、都市农业示范区、文化旅游先导区、创富宜居引领区的“新五区”。

释放优势潜能

找准区域发展“指南针”

城市定位是城市发展的指南针，作为中心城区，道里区放眼自身在全市、全省、哈长城市群、东北亚地区应有的地位和作用，在不断释放优势潜能中完善产业发展定位，不断细化优化“东部大提升、西部大开发”战略，将原发展目标细化调整为城市中央商务区、临空产业集聚区、都市农业示范区、文化旅游先导区、创富宜居引领区。

依托银行、证券、融资租赁等各类直接投融资机构全市占比高、现代金融产业税收贡献率占全区财政收入20%的特有优势，打造中央商务区；依托临空产业集聚区和新榆工业园区，打造临空产业集聚区；高品质发展提升现代都市农业，着力优化种植业、养殖业结构，加大“一减两增”力度，重点发展高附加值、高品质绿色农产品，建设现代都市农业示范区；依托独特的文化资源禀赋，统筹推进建设文化旅游先导区和生态宜居样板区。

做大做强楼宇经济

力争今年税收贡献“亿元楼”增至5个

按照市委全会确定的哈市新的产业定位——建设“五大基地”，道里区确定走建立和完善符合区域实际的现代产业体系，实现振兴发展之路。

道里区把推进供给侧结构性改革作为经济转型升级的突破口和着力点，重点发展现代高端服务业，立足第三产业占GDP七成多的实际，大力发展现代高端服务业。做大做优哈尔滨创新金融产业园和群力东区两个金融产业组团，不断壮大创新金融产业总量，丰富金融高端产业业态，提升道里区金融产业对全市、全省实体经济的有效供给能力。

道里区将做大做强总部楼宇经济，力争今年税收贡献“亿元楼”增加到5个。高起点规划群力西区，加大商业地产比重，重点发展总部楼宇和现代金融等高端现代服务业，逐步推动大的金融单位向群力西区迁移，真正形成产城融合发展态势，努力把道里区建设成为立足全市、服务全省的金融产业核心集聚区；突出发展新型高端工业，倾力打造临空产业集聚区，突出高端化、特色化、差异化的产业发展方向，补齐工业短板，促进二次产业向集约化和价值链高端转变；大力发展现代都市农业，积极推进农业供给侧结构性改革，积极发展休闲农业、创意农业、都市农业、养生度假农业，促进一产与三产的有机融合；加快产业项目建设步伐，全区100个项目已有82个实现了开复工建设，完成投资74亿元。里普利吉尼斯乐园项目创造了当年签约、当年开工的道里速度。

加大金融产业支撑力

今年股权投资2.3亿元参与10个合作项目

深化改革创新，最紧迫的是破除体制机制障碍。道里区紧紧抓住这一重点，创新体制机制，为经济发展打造内生动力。

近年来，道里区改革不断向纵深推进，行政审批、商事、农村等改革成效显著，按照因事设岗、人随事走的原则，推动政府机构改革，围绕精准优质招商，设立了5个专业招商局；围绕为税源企业提供优质专业服务，成立了区企业服务局；围绕做大金融产业，在全市率先成立了区金融办；围绕做强文化旅游业，成立了松江文旅集团公司等部门，下大力气招商引资优化发展环境，为企业发展解难题办实事；进一步深化卫生体制改革，道里区居民每人发放一张50元医疗券，让居民在全区自由选择社区医疗机构，社区医疗机构凭券兑现经费，鼓励优秀社区医疗机构多劳多得；为让百姓吃到放心食品，道里区率先在辖区餐饮机构推行“卫生等级标识”，根据各个餐饮机构的卫生情况，认定等级，张贴在店外醒目位置，引导百姓选择到健康卫生的饭店就餐，倒逼餐饮单位提高食品卫生标准；为推动科技成果就地转化，道里区突出抓好与哈尔滨工业大学为代表的大学大所、驻地央企和区域内重点企业“三个平台”的深度合作；与哈工大合作，规划建立“一园三区”（总部研发产业园、项目产业孵化区、产业加速区、生产承载区）。以股权合作为纽带，以高科技产业发展基金为支撑，打通科技成果就地转化通道，向高新技术成果就地转化要发展，绝不“捧着金碗要饭吃”。今年，道里区还加大金融产业的支撑力度，以股权投资的方式参与10个合作项目，总投资达2.3亿元。

八成财力用于民生

让人民群众有更多幸福感获得感

清理僵尸车、整治外挂线、脑卒中筛查、素质升级计划、全民健康计划……经济建设就是为了保障民生，老百姓的需要就是民生工作的重点。道里区坚持把近80%的财力用于民生事业，把以人民为中心的发展思想落实到惠民工程、创业带动就业、提升人居品质、打造“平安道里”上来。今后，道里区将在保障和改善民生上带好头，切实办好民生实事，让人民群众有更多的获得感和幸福感。

素质过硬、作风优良、敢于担当的干部队伍和风清气正、务实高效的机关工作作风，是振兴发展的重要保证。道里区将深入推进作风整顿活动，向不良作风亮剑。进一步加大明察暗访力度，用“入木三分”的狠劲、“水滴石穿”的韧劲，坚决把一切影响发展的问题遏制住、解决好，努力形成勤于学习、严谨细致、勤勉高效、务实担当、严格自律“五个好作风”，为落实市委全会精神、推进省会建设工作提供重要保障。

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