原标题：多部门联合出手的统一行动，重庆最特殊

　　撰文 | 孟亚旭  潘悦

　　政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，治理房地产市场乱象，是最近不少城市集中火力在做的一件大事。

　　从6月底七部委下发文件要在30个城市治理房地产市场乱象，到全国首例判决黑中介团伙犯黑社会性质组织罪，我们不难窥见高层的决心。

　　都是为了四个字。

　　30个城市先行动

　　6月底发布的文件全称是《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，这份由七部委联合下发的通知决定，于今年7月初至12月底，在30个城市先行开展专项行动。

　　一个细节是，七部委中，包括公安部和司法部。

　　整治重点包括：

　　投机炒房

　　房地产“黑中介”

　　违法违规房地产开发企业

　　虚假房地产广告

　　30个城市名单为：

　　4个直辖市：北京、上海、天津、重庆

　　18个省会城市：广州、南京、杭州、合肥、福州、济南、郑州、武汉、成都、长沙、西安、昆明、太原、海口、哈尔滨、长春、兰州、贵阳

　　其他8个：深圳、苏州、无锡、厦门、佛山、徐州、宁波、宜昌

　　从省份上来看，这次的30个城市中，江苏省共有4个（南京、苏州、无锡、徐州），其次是广东省，共3个城市（广州、佛山、深圳）。

　　一个细节是，为了房地产市场上的种种问题，住建部约谈不断。

　　5月份，住建部约谈了西安、海口、三亚、长春、哈尔滨、昆明、大连、贵阳、徐州、佛山、成都、太原等12个城市政府负责人。

　　8月份，住建部又约谈了海口、三亚、烟台、宜昌、扬州五市政府主要负责人。

　　这些被约谈的城市，除三亚、大连、烟台和扬州外，全部都在此次专项行动的名单之中。

　　当然约谈的侧重点不同，但出发点一样，“房住不炒”。

　　9省（市）出台文件

　　高层通知如何落地？各方也极其关注。

　　据政知见（微信ID：bqzhengzhiju）观察，部委文件下发后，至少有16个城市陆续下发了细则，至少有9个省（市）（重庆、山东、湖北、浙江、福建、云南、黑龙江、吉林、贵州）从省级层面让制度落地。

　　从整治重点来看，这些省、市的相关文件，有的与七部委下发的一致，但也有的根据自身的特点新增了一些内容。

　　针对房地产开发企业违法违规行为，昆明市整治内容新增了一条：

　　房地产开发企业在取得商品房预售许可后，未在10日内一次性公开全部可售房源及预售价格。

　　这一规定，在成都市、湖北省、黑龙江省等的文件中都曾提及。

　　其中，《湖北省治理房地产市场乱象专项行动工作方案》在部委文件的基础上，新增了不少内容。

　　如在打击“黑中介”方面，打击重点增加了“以隐瞒、欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段招揽业务，诱骗消费者交易或者强制交易”“违规收取购房人房价款以外的费用炒卖房号”“以虚假房源、不实价格信息招揽业务”等内容。

　　在打击房企违法违规行为方面，增加了“商品房预售方案备案为毛坯房的，擅自以全装修商品房的方式销售”等。

　　也有一些省份在部委文件下发前就已经行动，比如辽宁。

　　今年5月16日，辽宁省住建厅下发了《关于开展房地产市场秩序专项整治工作的通知》，对房企和中介机构开展集中整治，其中对中介机构的整治重点包括：

　　泄露或不当使用客户信息

　　对交易当事人隐瞒真实的房屋交易信息，低价收进高价卖（租）出房屋赚取差价

　　采取威胁恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金押金等涉黑涉恶行为

　　未取得相关金融资质，利用P2P网络借贷平台和股权众筹等平台从事房地产金融业务行为，或虽取得相关金融资质，但违规开展相关金融业务行为等

　　重庆最特殊

　　加入“司法手段”的重庆这几天也是备受关注。

　　各地的这些整治行动，均为不同部门之间联合出手，当然联合的部门有多有少，多的有11个，少的则有2个。

　　而重庆的整治方案，便是市国土房管局和市公安局2个部门联合下发的，但整治力度却丝毫不减，“重点打击房地产领域职业化、团伙化、恶意化的违法犯罪行为”。

　　这份文件的特殊意义在于，让重庆成为上述30个城市中，首个由公安部门深度介入联合执法整治房地产市场“乱象”的城市。

　　重庆方面整治的重点主要有9个：

　　编造散布房地产虚假信息扰乱公共秩序

　　“炒卖房号”非法牟利

　　房地产领域非法集资

　　伪造公文、证件、证明文件

　　挪用、侵占房地产交易资金

　　“一房多卖”

　　侵犯公民个人信息

　　威胁人身安全

　　涉嫌扰乱公共秩序、妨害社会管理、侵犯人身权利和财产权利等其他违法行为

　　其中，在“威胁人身安全”方面的整治重点是：

　　开发企业或中介机构采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐租户、强制上涨或恶意克扣租金、押金；黑恶势力欺行霸市、破坏房地产行业管理秩序等行为。

　　“这次整治，一旦发现问题，就不是简单的约谈、罚款了。执法的威慑力，也将明显增强。”重庆市国土房管局方面的负责人说。

　　就在前几天，武昌有家黑中介被法院判为黑社会性质组织，系全国首例。

　　据当地媒体报道，武昌警方深入调查后发现，这伙黑中介以“纠纷”滋事为职业，蓄意坑害房客、欺诈房东，非法营业额高达3000余万元，“纯利润”超过1000万元。

　　当然，展开行动的不仅仅是上述30个城市。

　　政知君注意到，像岳阳一样不在先行城市之列的地方，同样也出台了整治房地产市场乱象的有关方案。

　　“房地产开发企业违法违规行为”是本次专项行动的重点之一。

　　7月31日，住建部公布了一批各地查处的违法违规房地产开发企业和中介机构名单，共20家，天津和西安均有4家企业被点名。

　　这是“专项整治楼市乱象”文件下发后的首次公开曝光。

　　政知君注意到，在7个部委下发的文件中，还提到这么一句话：

　　对开展整治行动不力、人民群众投诉较多、房地产市场违法违规行为较严重的地方，要加大督查力度。对涉嫌隐瞒包庇、滥用职权、玩忽职守的部门和人员，要坚决问责。

　　还是那四个字，房住不炒。

　　资料 | 重庆日报  燕赵晚报 经济参考报 北京青年报 人民日报等

责任编辑：张迪

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