今夏，“合肥蓝”频频刷爆朋友圈，这只是我市治理大气污染成效的一个缩影。近年来，合肥以前所未有的决心和力度，攻坚克难，铁腕治污，全面打响蓝天保卫战。

　　除了市民直观可见的蓝天白云，环保部门监测数据也反映出合肥空气质量呈好转趋势：2016年，全市空气质量优良天数253天，优良率69.1%，比2013年增加19.2%。今年1～7月，全市PM10、PM2.5平均浓度分别为82微克/立方米、59微克/立方米，同比分别下降3.5%、3.3%，合肥为今年全省唯一PM10和PM2.5下降的城市。

　　为持久守护合肥的蓝天白云，日前，我市正式印发《合肥市2017年蓝天行动实施方案》，围绕工业、机动车、扬尘、挥发性有机物等污染防治，开展十大专项行动，力争全市可吸入颗粒物（PM10）平均浓度达到80微克/立方米，全市空气质量持续改善。

　　去产能调结构严控污染源头

　　治理大气污染，关键在于找准病根，对症下药。根据合肥市环境空气中颗粒物（PM10和PM2.5）来源解析研究结果，工业、燃煤、扬尘和机动车为四大本地污染源。

　　根据研究，我市工业对PM10的贡献率达31.8%，是大气污染的一大元凶。以马钢（合肥）公司为例，其对PM10和PM2.5的“贡献率”高达16.8%和13.7%。随着2015年12月25日马钢（合肥）公司生产线全面关停，我市圆满完成落后产能淘汰任务。与此同时，重污染老化工企业全面完成清洁生产搬迁，全市火电企业全部完成超低排放标准改造，水泥熟料生产线全部完成脱硝，在全省率先提前执行水泥企业氮氧化物排放标准……去产能、调结构、提标准“组合拳”一出，合肥工业污染排放整治得到了明显控制。

　　此次守护蓝天十大专项行动，首先从源头治理上下功夫，挥出利剑斩断污染源。根据《实施方案》，今年将实施工业污染源全面达标及升级改造专项行动。

　　8月底前，对全市钢铁、火电、水泥、垃圾焚烧厂等重点行业排放情况再次进行全面排查和评估。对违法行为在依法处罚的同时，列出问题清单、责任清单及完成时限，督促企业限期整改，彻底解决问题。

　　燃煤小锅炉将实现“清零”。目前，我市已淘汰燃煤等高污染燃料锅炉1817台。到今年年底前，我市将完成禁燃区燃煤及其他非清洁能源锅炉（火电和集中供热除外）淘汰工作。此外，我市在基本完成燃煤电厂超低排放改造的同时，还将严控新建燃煤发电项目，积极推广清洁能源发电。

　　精准发力重拳祛除污染顽疾

　　精准出击、铁腕治污是合肥守护蓝天十大专项行动的又一亮点。“在马钢（合肥）公司关停后，扬尘对PM10和PM2.5的“贡献率”达到26%和21%。”

　　据市环保局大气管理处负责人介绍，严控扬尘已成为当前治理大气污染的重头戏。

　　在市城乡建委、城管局等多部门联手出击下，城市扬尘污染防治已初显成效。根据《实施方案》，今年，建筑面积1万平方米及以上的建筑施工工地主要扬尘产生点，要安装扬尘在线监测和视频监控装置并与住建、环保部门联网，实行施工全过程监控。按照要求，城市建成区禁止现场灰土拌和、搅拌混凝土、配制砂浆作业，普通砂浆使用散装预拌砂浆。据悉，年底前，市区范围（含三大开发区）所有在建工地，新型环保智能渣土车使用率达90%以上。

　　如今的合肥，已难觅黄标车的身影。从全市禁行到不予办理年审，再到对提前淘汰黄标车进行奖补，在机动车污染防治上，合肥多管齐下，黄标车淘汰率现已达94%。今年，我市将对黄标车、老旧车辆淘汰进行跟踪督查与评估，确保2017年全部淘汰全市范围内的黄标车。据市环保局相关负责人介绍，车用油品升级和机动车排放标准专项督查行动方面，在今年全面供应国Ⅴ标准的车用气、柴油基础上，2018年1月1日起，全省将全面供应与国Ⅴ标准柴油相同硫含量的普通柴油。

　　此外，推广绿色交通，成为大气污染防治的重要一环。为倡导低碳出行，我市还编制城市步行和自行车交通系统规划，加快轨道交通建设，新建公交专用道300公里，不断提高公共交通出行吸引力，让市民绿色出行更加便捷。2017年年底前，合肥城市公共交通在城市交通中的分担率达到40%以上，助力“公交都市”建设。

　　久久为功形成长效治理机制

　　“大气污染点多面广，随着社会的发展会不断产生新的变化，比如臭氧污染问题开始凸显。”据市环保局大气管理处负责人介绍，近几年合肥地区大气中臭氧浓度上升明显，相对于PM2.5，臭氧的成因更为复杂，内因主要是氨氮化物和挥发性有机物排放，在空气中进行复杂的光化学反应形成。当空气质量改善（PM10和PM2.5下降），空气透明度增加，光照强度增加，也易于臭氧的合成。

　　在臭氧污染控制上，挥发性有机物治理已提上日程。“我市将在化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，全面开展挥发性有机物专项整治。”2014年～2016年，我市已完成323家企业挥发性有机物提标整治，今年还将实施一批整治项目。近期，全市正在开展挥发性有机物专项督查。该负责人告诉记者，《实施方案》要求，今年，全市工业行业苯、甲苯、二甲苯等溶剂、助剂使用量较2015年下降10%以上。与此同时，另一大污染来源——餐饮油烟排放整治加速。《合肥市城市建成区餐饮业油烟专项清理整治工作方案》已完成公开征求意见，有望近期出台，各个辖区将在9月底前划定“禁烤区”并对外公布。

　　“环境空气质量改善不可能一蹴而就，大气污染治理依然任重道远。”市环保局负责人表示，在2017年蓝天行动中，我市要求各级党委、政府建立“属地管理、分级负责，权责一致、终身追究”的责任体系。专项行动中发现的问题，按照“谁污染、谁治理，谁损害、谁赔偿”的原则，依法加大处罚力度并加大对网格化环境监管的跟踪问效，实行“一案双查”。

　　在考核上动真格，严奖惩。根据《实施方案》，合肥将建立城市空气质量排名公开制度。对未完成“蓝天行动”年度任务的，进行通报批评和责任追究，依照相关规定实行建设项目环评区域限批。对环境空气质量未达考核要求，并且持续恶化的区域，将对当地党政主要责任人及相关责任人实施问责；对工作不力、玩忽职守等导致未能有效应对重污染天气的，严格追究有关单位和人员的责任。

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