日前，省国资委系统助力商洛脱贫攻坚合力团（以下简称“商洛合力团”）在商洛市商州区成功签约产业扶贫项目18个。作为团长单位的陕西能源集团（以下简称“陕能集团”）签约了产业基金、教育扶贫、粉煤灰综合利用等7个产业扶贫项目。
　　 商洛市7个县（区）贫困人口达40多万人，如何让商洛的绿水青山变成金山银山，让产业强起来、农民富起来，实现经济效益、政治效益、社会效益、生态效益最大化是省委省政府最关心的事，也是陕能集团立志要做的事情。
　　 “扶贫工作是一项复杂的系统工程，要站在全局的高度，坚持‘产业扶贫与精准扶贫’相结合，做到‘既要输血更要造血’”陕能集团党委书记、董事长袁小宁在商洛合力团与市政府扶贫对接会上表示。
　　因地制宜
　　布局产业扶贫项目
　　 自今年5月18日商洛合力团组建以来，陕能集团与商洛市委市政府进行了四次对接，多次深入商洛七县（区）实地考察，筛选、培植具有“造血”功能、前景广阔、后劲足的产业扶贫项目。
　　 发挥金融优势支持地方经济。陕能集团新设10亿元规模的商洛市产业基金，借助政府的资源整合与调配优势、陕能集团的金融与实业发展优势、平台公司的投资推动与项目资源优势，合作推动地方优质项目建设、优秀企业成长和优势产业发展。
　　 依托在商企业衍生新项目。陕能集团下属商洛发电厂新建粉煤灰综合利用项目，可吸收100名贫困人口就业，投产后年平均净利润约1350万元，不仅延伸自身产业链，提升企业综合盈利能力，同时把扶贫优先股通过政府平台精准分红，帮扶约1000名贫困群众脱贫。
　　 结合资源禀赋壮大特色产业。在商州区沙河子镇投资建设活性炭加工项目，采购当地丰富的核桃壳、板栗壳再加工生产活性炭，实现“变废为宝”，不仅延伸林果的产业链，促进农林及环保产业发展，还提高当地贫困户和5000户果业种植户的收入。
　　勇于创新
　　探索产业扶贫四种模式
　　 如何真正帮助贫困户脱贫致富、地方贫困面貌改善、地方财政收入增加、地方经济社会事业发展，实现自身“造血”呢？陕能集团坚持“三变”思路，凭借资金筹措、项目运作、管理、金融、市场等优势，把贫困户嵌入产业项目发展链条，突出“精准”脱贫，探索出四种模式。
　　 一是“政府搭台+企业引领+基金支持+农户联动”模式。企业作为投资主体，将政府、企业和农户串联起来，新建具有良好经济效益的产业项目，为贫困户设置优先股，将政府确权给农民的资产盘活，增加贫困户务工收入、股权收益等资产性综合收入。例如商洛电厂粉煤灰综合利用项目，明确设置20%扶贫股份，保证贫困户收益。
　　 二是“企业投资、国家补贴、金融支持、群众自筹”的股权设置模式。企业合理运用优先股工具，对于单纯作为资金支持的风险项目优先持股，在利润中只收取固定收益，其他盈利部分全部回馈给贫困户；对于企业看好的项目，通过普通股进行投资，以固定回报精准对接贫困户；对于光伏、生态养殖等国家具有明确支持或补贴政策的项目，通过农户自筹资金、实物出资或者政府整合涉农扶贫资金代持优先股，每年获取分红收入。
　　 三是增资扩股发展重点产业模式。对于带动贫困户脱贫功能性强的已建成项目，通过增资扩股的方式，支持产业做大做强。比如活性炭加工项目，既延伸了当地农产品加工链条，又支持地方经济发展。
　　 四是“基金投资撬动，市场主体带动，扶贫基金与产业基金联动，产融联合、产业联合、利益联合”的“三动三联合”金融模式。以产业基金市场化运作促进地方优势产业发展，以扶贫基金专项支持保障扶贫项目顺利实施，相互配合形成组合拳。比如镇安牡丹产业园项目，就是通过基金投资促进产业发展，形成扶贫带动效应。
　　主动担当
　　助力我省全面建成小康社会
　　 在全省“两联一包”扶贫工作中，陕能集团积极践行国企责任，走在前列，干在实处。
　　 2012年陕能集团被省政府指定为白水县扶贫团牵头单位，集团党委书记、董事长袁小宁，总经理宋老虎多次赴白水县的7个扶贫村考察调研，确定帮扶思路，部署工作任务。五年来，累计在白水县投入扶贫资金600万元以上，帮助了230余户近1000人脱贫。陕能集团2014年和2016年两次被省委组织部、省扶贫办评为“省级扶贫优秀单位”，被渭南市委市政府授予2016年“三联三包”先进集体。
　　 金杯银杯不如老百姓的口碑。陕能集团下属西部信托股份有限公司援建的白水县北塬镇杨武村深源机井今年8月成功出水，适逢渭北大旱，因为有了灌溉机井，村民再也不用因天旱玉米绝收而发愁。当井水源源不断流出时，有村民激动地感叹：靠天不如靠政府，脱贫还要跟党走。陕能集团下属陕西渭河发电有限公司经过多方努力，终于圆了礼泉县昭陵镇山西头村生活用水到院内、灌溉用水到地头的“梦想”，村民们自发为渭电捐建了功德碑。“感觉像做梦一样，再也不用开着蹦蹦车拉着水罐到山下一趟趟地买水了。”村书记王启鹏笑得合不拢嘴。
　　 据统计，今年1～8月，陕能集团对陕西省7个地级市的24个贫困村实施各类扶贫项目45个，直接投入资金2191.1万元，捐赠物资301.58万元。帮助引进产业扶贫项目4个，实施科教文卫项目3个，帮助发展增收项目12个，引进资金561万元。修建乡村公路10.3公里，架设农电线路4公里，修建饮水工程6处。
　　 未来，陕能集团将不忘初心，继续认真履行社会责任，以实际行动践行时代担当，推动扶贫项目尽快落地，为我省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新贡献。 华商报记者 蒋华  

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