争创国家高新区20强是摆在佛山高新区面前一个最重要的目标。根据科技部火炬中心最新通报，佛山高新区全国最新综合排名提升至第29位，比之前的38位又上升了9名。

    “排在我们之前的28个高新区，除了潍坊、东莞、珠海、株洲、常州等高新区外，其它的高新区均处于副省级城市、省会城市、计划单列市所在地。”佛山高新区管委会主任、南海区委副书记刘涛根说，这就意味着佛山高新区跟这些副省级城市、省会城市、计划单列市的高新区一样，在全国156个国家高新区中正式进入第一梯队。

    在挤进第一梯队的同时，佛山高新区也同样面临着更大的挑战。佛山高新区必须拿出更多的抓手和气魄才能继续冲刺国家高新区20强。

    积极拓展对内对外开放新内涵

    “强化佛山国家高新区在全市创新发展中的核心带动作用，实施‘聚焦高新629’计划，建设科技创新小镇群，争创全国高新区20强。”在日前召开的佛山市十五届人民代表大会第三次会议上，佛山市委副书记、市长朱伟在政府工作报告中明确佛山国家高新区在全市创新发展中的核心带动作用。

    除了肯定佛山高新区的核心带动作用外，佛山还提出将以超前理念，高起点规划、高标准建设禅南顺高端创新集聚区，加快佛山军民融合创新示范区、“南三”产业合作区等平台规划建设，构建“一环创新圈”“1+5+N”创新平台体系。

    其中，“一环创新圈”是以佛山一环及其西拓、南拓线等重要交通干道为基本骨架，形成长约200公里，总面积达1754平方公里的空间范围。佛山一环沿线集聚了佛山高新区等重要创新平台和要素，经济总量占全市的80%以上。

    审视佛山高新区当前的发展环境，无论是在“一环创新圈”还是“1+5+N”创新平台体系，均是深度参与其中。在5个创新平台当中，佛山军民融合创新示范区和“南三”产业合作区都是位于佛山高新区。

    近两年来，佛山把军民融合深度发展作为促进产业结构优化升级的重要引擎，主动对接军队高端科技创新资源和成果，积极构建军民融合协同创新体系，大力支持“民参军”，积极承接“军转民”，推动军事装备生产技术和研发成果率先在佛山转化。

    南三产业合作区也同样是位于佛山高新区核心区。该合作区依托佛山西站，以南海狮山、三水乐平为主要范围，包含佛山高新区核心园，总面积达109平方公里。

    对此，佛山高新区管委会副主任、狮山镇镇长黄文富表示，狮山要积极拓展对内对外开放新内涵、新空间、新领域，主动对接佛山一环创新圈，大力推进珠三角国家自主创新示范区、粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）的建设，加快形成以广佛同城、广深科技创新走廊、粤港澳大湾区为基础的开放发展格局。

    在国际合作上，将持续推进国际化合作，运作好瀚海（佛山）国际创新中心和佛山高新区海外创新中心、佛山高新区北美和英国商务联络处，举办好“中国—以色列高峰论坛”“醒狮杯”国际工业设计大赛、产学研和人才引进对接会等活动，构筑起融入本土、通达世界的对接平台，进一步链接全球创新资源。

    进一步推进“园镇融合”体制改革

    “我们要站在国家级高新区的高度，彻底摆脱乡镇发展思维，把高新区放到全区、全市的大格局和全省发展全局中进行前瞻思考、系统谋划，坚持产城人融合广佛副中心的战略定位。”刘涛根说，这需要佛山高新区进一步强化大局意识、进一步解放思想，对标省市区部署的改革任务，抓好贯彻落实，通过继续深化体制机制改革来巩固成果、扩大战果，全力争创国家高新区20强。

    “把握‘园镇融合’这个核心，更加自觉地投身改革创新时代潮流，不断提高服务效率，将改革红利转化为加快发展的新优势。”黄文富表示，在园镇融合深化过程中，要按照区委、区政府提出的“融合不重合，整合不留白”的要求，积极稳妥推进“园镇融合”体制改革，进一步完善体制机制，有效解决市、区、高新区（镇）、社会管理处、村（居）五级管理架构的问题。

    同时，进一步健全议事决策制度，从决策层面加速“园镇融合”。全力推进粤桂黔高铁经济带合作试验区（广东园）建设，争取省政府赋予部分省级经济管理权限。承接好第一批54项市级行政审批权限，争取市级更多权限下放，在行政审批、人才引进、资本融通等方面进一步获取更多权限。

    “新一轮竞争，拼的不再是土地资源、土地价格或税收的优惠，新一轮的竞争必然是拼服务质量和服务效率。”刘涛根指出，要提升服务质量和效率，单靠一个人、一个部门是不可能的，所以必须要深化“园镇融合”，大力促成高新区与狮山镇之间相互协调、相互促进的局面。通过探索相对集中行政许可权改革，实现“一窗通办、一站服务、一章审批”，提高行政许可服务质量和效率，全面增强高新区自主发展能力，激发创新发展活力。

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