长安镇以智能手机为代表的电子信息产业发展迅猛，全镇智能手机配套率达99%，手机出货量位居全国第一。图为长安vivo自动化生产车间，技术人员在操作自动化设备。南方日报记者 孙俊杰 摄

    日前，长安镇上半年经济成绩单出炉：长安镇实现生产总值259.7亿元，增长14.7%，增速位居全市第一位，也是近年来增长速度最快的一年。长安镇经济还延续中高速增长态势，并在城市建设、经济、民生等领域呈现更多积极变化趋势，再次展现了“长安速度”。

    长安镇缘何能够交出如此答卷？记者走访获悉，长安镇通过筑巢、搭台、提供服务，来着力营造优越的创新创业环境，为优质企业发展壮大提供了发展土壤。与此同时，随着“倍增计划”试点企业的集体发力，推动长安镇经济增长。

    ●南方日报记者 何明强

    数据

    实体经济亮点纷呈 增速全市第一

    数据显示，1-6月，长安镇实现生产总值259.7亿元，增长14.7%，比全市的8.1%高出6.6个百分点，增速位居全市第一位，保持了中高速增长态势。14.7%的增速背后，展现了实体经济的亮点。

    制造业是拉动经济的主要动力。今年上半年，长安镇实现工业总产值979.3亿元，增长26.6%，特色产业集群进一步壮大，规模以上电子信息产值724.3亿元，增长29.6%，规模以上机械五金模具产值109.7亿元，增长16.3%。

    当前，长安镇形成了全国智能手机第一镇、全国五金模具产业名镇、全球不锈钢饰品基地三大产业品牌，拥有步步高、OPPO、vivo、小天才等一大批知名企业。特别是以智能手机为代表的电子信息产业发展迅猛，全镇智能手机配套率达99%，手机出货量位居全国第一，三大产业形成制造优质产能成为拉动长安镇经济发展主要动力。

    科技含量不断提高。长安镇推动高新企业发展，全镇共有国家高新技术企业149家。1-6月，全镇规模以上高技术制造业产值651.7亿元，增长30.2%；工业投资28.3亿元，增长56.9%。全镇专利申请量6794件、授权量2099件，申请量、授权量继续位居全市首位。

    发展潜力持续激发。长安镇上半年实际利用外资4337万美元，增长239.4%；实际利用内资5.8亿元，增长79.9%。新增上市企业3家，共有上市企业16家，后备上市企业4家。新增企业注册6557家、个体户注册2194户，全镇市场主体达到8.49万户；上半年，长安镇纳入市重大预备项目计划的有9个，包括丰宾新能源、盛航铜带及棒材、宇瞳光学、欧珀研发总部、小天才生产中心等，计划总投资81.3亿元。步步高研发生产、长发光电等在建重大项目加快推进，上半年完成年度投资计划的66.6%。

    措施

    引入全球创新要素推动经济发展

    长安镇经济快速增长的背后是创新要素集聚的结果。近年来，长安镇坚持走优质发展和国际化发展道路，大力引进全球创新要素，搭建产学研平台10多个，推动镇内优质企业的发展。

    “长安镇立足制造业对接创新创业，积极孵化新产能。”长安镇创新办有关负责人表示，该镇利用步步高这一龙头企业产能的快速扩张，不仅有效带动了上下游产业链的发展，同时孵化培育了新业态、新模式，通过扶持以智能手机为核心的电子信息产业发展，促进以OPPO、Vivo为核心的通信企业快速扩张。

    企业扩张不仅促使自身不断提升研发水平，同时孵化培育移动互联网、信息技术、软件研发、智能可移动穿戴、电子商务等生产性服务业，促进以步步高为龙头的电子信息产业链向销售、研发两端延伸。2016年，步步高集团实现产值超千亿元，服务智能手机产业的软件研发、信息技术和移动互联网等生产性服务业实现产值227.1亿元，同比增长296.5%。

    目前，长安镇正在积极发挥上述新增产能作用，积极培育信息服务业这一新兴业态，为经济发展增添新动能。

    新业态产生激活了市场活力，数据显示，2017年上半年，长安镇新增企业注册6557家、增长38.1%，全镇市场主体达到8.49万户。

    截至目前，长安镇与麻省理工学院、香港大学、东莞理工学院等国内外知名院校建立产学研合作，落地国家轨道交通技术研究中心华南基地、国家模具产品质量监督检验中心、美国麻省理工学院长安天时国际快速成型中心、香港大学——长安镇政府联合研究中心等产学研平台10多个。

    动力

    “倍增计划”试点企业强力拉动

    长安经济的中高速增长离不开倍增企业发展的拉动作用。记者获悉，长安镇“倍增计划”实现良好开局，数据显示，倍增试点工业企业上半年实现工业总产值733亿元（占全镇工业总产值的75%），同比增长30.6%，高于全镇工业总产值增速4个百分点。

    其中14家市级试点企业工业总产值682亿元，同比增长32.4%。试点企业中，4家企业产值同比增长超过100%，6家企业同比增长50%-100%，8家企业同比增长30%-50%。

    长安镇的“倍增计划”试点企业主要通过科技创新、发展总部经济、兼并重组、加强产业链整合、强化资本运作等多种路径实现企业规模与效益的倍增。

    以光志光电有限公司为例，该公司负责人告诉记者，今年该企业上半年的工业产值、利润总额等经营指标的增长率高达45%，

    “‘倍增计划’为长安镇经济增长提供了动力，不仅能够培育出新模式、新业态，还能有利于优化长安镇的经济结构。”长安镇有关负责人表示，随着“倍增计划”的实施，不少试点企业加强向总部型、平台型发展，上述企业大力培育一批新业态、新模式的创新型企业，对长安产业的转型升级形成引领示范作用。

    据介绍，随着“倍增计划”推进，长安镇推动试点企业产业向智能化发展，加快推动试点企业向拥有自主品牌和自主技术的“两自”企业转型升级。得益于上述企业的带领示范下，长安正逐步从应用技术创新向关键技术、核心技术、前沿技术创新转变，从跟随模仿式创新向源头创新、引领式创新转变。

    长安镇有关负责人表示，随着“倍增计划”试点企业的持续发力，其为长安今后打造全国智能手机产业第一镇、全国五金模具产业名镇、全球不锈钢饰品生产基地三大产业品牌形成强大的支撑作用，长安镇未来有望形成“三驾马车”齐驱并进的产业模式。

    ■链接

    长安建设多层次创新创业载体

    长安镇位于东莞南端，毗邻深圳，处在广深科技创新走廊中部。近年来，该镇从特色优势出发，提出“制造产能+创新创业”，建设粤港澳大湾区创新创业产能孵化中心，打造国际产能创新创业基地。

    在打造国际产能创新创业基地过程中，长安镇主动对接广深科技创新走廊，积极优化双创空间布局，以“一核两带多点”打造了双创核心区、延伸区和辐射区。

    “一核”就是科技商务区，作为双创核心区。长安镇早在2014年就在镇中心区统筹了8平方公里旧物业，旨在搭建一个“全周期服务的企业社区”。经过近3年的建设，科技商务区内落户了各类产学研平台10余个，形成了创新创业要素高端集聚的效应。

    “两带”是双创的延伸区，一个是深莞界河创新创业带，一个就是城市轨道交通创新创业带。茅洲河是深莞界河，长安镇整合茅洲河周边优质空间资源，瞄准深圳大空港地区，布局发展战略性新兴产业、生产性服务业、高端商业商务、文化创意和休闲旅游业，打造长安东部城市创新创业发展高地。同时，长安镇以穗莞深城际轨道即将建成通车为契机，重点开发TOD站点周边地区，开展土地统筹和空间产业规划，优先发展商业服务业、生产性服务业和战略性新兴产业，打造长安中部城市创新创业发展高地。

    “多点”是打造双创辐射区，主要围绕长安手机、模具和饰品三大产业，规划建设产业园、孵化器等，形成多层次的双创空间载体。

    ■对话

    长安镇长郭荣新：

    搭建平台打通创新瓶颈

    南方日报：长安镇经济增速强劲，其动力主要来自哪些方面？

    郭荣新：主要动力归纳为以下几方面：一是创新驱动。长安镇把创新作为引领的第一动力，紧紧抓住科技创新这个牛鼻子，以“制造产能+创新创业”为核心，全面建设广东省双创示范基地，落地国家模具产品质量监督检验中心，OPPO、vivo、小天才全球研发总部等一大批创新服务平台，彻底打通“0到1”“1到100”的双创瓶颈。

    二是产业转型推动。长安镇大力实施产业创新三年行动计划，以打造全国智能手机产业第一镇、全国五金模具产业名镇、全球不锈钢饰品生产基地三大产业品牌为目标，全面推进传统特色产业转型升级。

    三是重大项目拉动。长安镇严格按照“一个项目、一个领导、一个班子、一条龙服务”的工作机制统筹招商工作，充分发挥重大项目对经济发展的拉动作用。“十三五”时期，长安镇规划建设40多个重点项目，以重大项目为龙头推动经济发展。

    谈创新举措▶▶

    营造良好的创新环境

    南方日报：长安镇一直致力于引进吸纳各类创新要素，在吸纳创新要素方面长安镇采取哪些措施，有怎样的经验？

    郭荣新：长安镇立足自身完善的制造业基础，紧紧围绕“制造产能+创新创业”，从政策、机制和平台等方面，着力打通制造业与科技源头的对接。一是制定特色的政策体系。长安镇制定出台创新驱动“1+13”系列政策、产业创新三年行动计划、企业规模与效益“倍增计划”等，每年安排8000万元专项用于科技创新激励，在创新团队、创新平台、创新技术等方面形成了完备的激励机制和政策体系。同时，不断追求“政策创新”，制定“创新”+“产能”组合拳政策，每年安排2000万元鼓励创新创业者与各类创新源头对接、引导全球创客购买长安制造服务，推动全球技术成果在长安落地。

    二是加快政校企合作。与国内外知名校企建立常态化合作机制，促进新技术、新成果、新项目与长安制造深度对接，建成西南交通大学国家轨道交通工程中心华南基地、香港大学-长安镇联合研究中心、东莞理工学院长安先进制造学院、天安数码城集团产业研究中心、国际快速成型创新中心等政校企合作平台，加快全球创新资源要素向长安集聚。

    三是优化科技平台服务。长安镇把创新创业载体作为吸纳双创要素的主要平台。目前，长安建成占地8平方公里科技商务区，改造建设占地340亩的长安创业基地，加快建设青少年创新中心，为创新创业者提供优越的配套服务。同时，做好创新创业人才服务，在全省出台首个镇级人才绿卡-长安“优才卡”，建设长安高级人才公寓，做好人才医疗、子女教育等公共服务，吸引海内外高层次人才来长安创新创业。

    谈隐忧对策▶▶

    培育战略性新兴产业降低单一产业替代性风险

    南方日报：中高速增速的背后是否存在一些隐忧，长安镇打算如何解决这些问题？

    郭荣新：经济中高速增长的背后不可避免的带来一些隐忧。就长安来说，主要表现在两个方面：一方面，经济中高速增长，对土地、人才、电力能源等需求较大，特别是土地资源已经成为制约长安经济发展的重要因素。同时，随着产业企业对科技研发的重视，必将引进高素质的科技、研发、金融管理等人才。高素质人才集聚必然要求优质的教育、医疗等城市环境和生活环境与之配套，这对长安城市建设提出了较高要求。

    另一方面，目前，长安经济保持高速发展得益于以智能手机为核心的电子信息产业的快速增长。智能手机行业的快速发展，可能使长安面临单一产业风险。如何培育战略性新兴产业，降低单一产业替代性风险，对长安产业发展提出较高要求。

    针对上述问题，接下来长安从以下方面进行应对：一是坚持土地集约发展，加快推进“三旧”改造，深挖用地潜力，提高土地集约利用率，切实保障产业用地。

    二是推动城市建设，实施长安镇城市品质提升三年行动计划，营造“山-湖-河-海”的特色城市环境，不断完善学校、医疗等高端民生配套，加强市政设施、交通设施和生态环境等公共服务配套，为倍增发展营造良好的城市环境。

    三是加快培育战略性新兴产业。依托现有电子信息产业和模具产业，以智能手机产业为带动，打造全球智能终端产业创新创业生态：在纵向上，重点孵化培育芯片、高端显示屏、摄像模组等产业链关键环节或缺失环节，以及移动互联网、软件研发、信息服务等上下游配套产业；在横向上，重点发展智能穿戴、智能制造、智能轨道交通等新兴业态。

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