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　　近日， 我国第一部专门针对快递业的行政法规《快递暂行条例》（下称《条例》）出台，自2018年5月1日起施行。《条例》针对寄件人隐私保护等问题进行了明确规定，有律师表示，如果消费者信息得不到充分保护， 实名制很难推行下去。

泄露寄收件人隐私最高罚款10万元

　　《条例》中明确，经营快递业务的企业收寄快件，应当对寄件人身份进行查验，并登记身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。

　　其实，快递实名制已于2015年底正式推行，但同时也引发了人们对隐私安全的担忧。

　　对此，《条例》规定，除有关部门依照法律对快件进行检查外，任何单位或者个人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，情节严重的最高处10万元罚款。

　　吉林吉翔律师事务所律师张群松表示，《快递暂行条例》对寄收件人的个人隐私的泄漏隐患采取了必要防范措施，如明确说明不得在快递运单上记录除姓名（名称）、地址、联系电话以外的用户身份信息。虽然登记个人身份信息的举措可能给个人隐私的泄漏带来隐患，但此举是为了更好地保障公共利益，增强对快递物品的可追溯能力，是公共利益与个人利益之间的一种价值取舍，因此快递实名制登记是必要的，但有关部门应该做好对个人隐私的保护工作，防止个人权益被不当行为所损害。

暂停服务时要妥善处理尚未投递快件

　　每到逢年过节，很多快递公司都会遇到大批快递员返乡，部分快递公司会出现网点停摆、快件积压的情况。

　　《条例》指出，国家鼓励经营快递业务的企业在节假日期间根据业务量变化实际情况，为用户提供正常的快递服务。同时明确，经营快递业务的企业或者其分支机构因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务的，应当及时向邮政管理部门报告，向社会公告暂停服务的原因和期限，并依法妥善处理尚未投递的快件。

鼓励企业共享设施推广智能快递柜

　　智能快递柜的出现让上班族不用因为家中无人收件而苦恼，快递员也能避免白跑一趟。快递员可将快件投放在柜子里，并以短信等方式通知用户，提供24小时自助取件服务。

　　《条例》明确，鼓励多个经营快递业务的企业共享末端服务设施，为用户提供便捷的快递末端服务。除此之外，快递行业还有很多高科技，比如分拣机器人、无人机送快递、能实时了解快递员位置和送货时间的手机软件等。

依法规范管理快递车辆地方不得禁止依法通行

　　同时，《条例》要求，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。

　　目前快递行业大量使用的电动三轮车凭借机动灵活、载货量较大等优点，成为快递员“最后一公里”投递的首选交通工具。但是，关于电动三轮车的限速标准等争议一直存在。

　　《条例》要求，依法规范快递服务车辆的管理和使用，对快递专用电动三轮车的行驶时速、装载质量等作出规定，并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。

　　长春交警部门表示，严查严管配送员闯红灯、逆行、占用机动车道等严重交通违法行为；对负有交通事故责任、多次严重违法的，纳入失信记录，督促企业落实清退和禁入措施。但对于不得禁止快递服务车辆依法通行等方面还在研究当中。

包裹“减负”，减少污染鼓励使用环保包装材料

　　在享受快递带来的便利的同时，还要考虑到包裹的“减负”，减少污染。《条例》规定，国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料，鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料，实现包装材料的减量化利用和再利用。快递企业已经开始行动，有的大力推广可回收的环保布袋，取代之前常用的编织袋，还有一些企业推出了可循环利用的“共享快递盒”。

　　从物流行业趋势来看，推广绿色环保的循环包装箱是值得肯定的，但是在短期内很难改变使用一次性包装的现状，还需行业和机构共同努力。

　　业内人士表示，《条例》明确了快递领域政府与企业的责任，清晰地划定了政府与市场的边界，这将为我国构建连接全球的快递网络、构建全球物流运营和供应链服务体系提供良好的制度支撑。

　　新文化记者 陆续

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