南方日报讯 （见习记者/余嘉敏 记者/罗锐）20日，惠州市政协举行十二届四次常委会专题议政会，会议围绕“深化创新驱动发展，打造高新技术企业聚集高地”主题进行专题议政，审议并通过《关于“深化创新驱动发展，打造高新技术企业聚集高地”的建议案》，其中建议将惠州打造成为粤港澳大湾区创新成果转化高地。

    市政协主席黄雁行强调，市政协要在议政成果转化落实上做文章，促进建言献策成果落地开花。

    高新技术企业数量今年有望突破800家

    会上，市政协常委会发布《“深化创新驱动发展，打造高新技术企业集聚高地”专题议政调研报告》。报告指出，惠州在深化创新驱动发展、打造高新技术企业集聚高地方面取得成效：平台构建有序推进；企业主体地位突出；人才队伍建设强化；政策扶持力度加大；科技投入发挥作用；深化产学研结合，促进创新成果转化。

    其中，惠州高新技术企业数量从2014年的183家增加到2016年的466家，今年有望突破800家。已建成众创空间24家、孵化器22家，实现孵化器县（区）全覆盖。目前，全市总孵化面积81.2万平方米，在孵企业849家，累计毕业企业352家。惠州探索“异地孵化、惠州加速”新型孵化模式，在北京、深圳、台湾、美国硅谷、德国科隆等地建设7家异地孵化器或联络处，为全省异地孵化探索出新经验。

    此外，惠州新型研发机构建设从无到有，目前认定省级新型研发机构7家、市级2家，如中山大学惠州研究院、中科院自动化所惠州先进制造产业技术研究中心等。

    但报告同时提出，惠州与周边发达城市相比仍有差距，创新发展水平与经济发展水平不相适应，重点体现在产业结构不够优、创新主题能力不够强、平台建设水平不够高、科技经济融合不够深、科技创新人才不够多、区域协同创新体系不完善等问题仍然突出。

    引导创新要素向企业集聚加快科技成果转化和产业化

    市政协经过6个多月的调查论证，在收集大量资料和广泛听取专家意见建议的基础上，针对报告中提及的相关问题建言献策，形成《关于“深化创新驱动发展，打造高新技术企业聚集高地”的建议案（草案）》（以下简称“建议案草案”）。

    市政协建议，要用新技术、新产品、新业态、新模式满足市场新需求，攻占产业链、价值链“制高点”，要抢抓“中国制造2025”和“互联网+”行动的机遇，深入实施“海绵行动”，全面对标深圳，选择工业化和信息化深度融合等领域，打造四大产值超千亿元的产业集群。此外，推动新一轮工业技改，实施“工业4.0”计划，运用互联网、云计算、大数据等高新技术和先进适用技术，改造提升传统产业。

    产学研的结合可以有效衔接“最初一公里”和“最后一公里”，真正打通科技经济之间的渠道。建议案草案提到，要引导创新要素向企业集聚，加快科技成果转化和产业化，提升企业科技创新能力。尤其要充分利用好中国高校科技成果交易会在惠州举办的“近水楼台先得月”优势，积极搭建沟通平台，把技术的供需两侧对接起来，推动科交会成果落地。

    市政协建议，要建设运营好中国高校（华南）科技成果转化中心，建立网上科交会常态化运行机制，加快引进一批产业关键核心技术，促进高校科技成果、人才团队和项目的落户。同时，要加快潼湖高校科技成果转化实验区建设，将惠州打造成为粤港澳大湾区创新成果转化高地。

    ■现场

    如何助力科技金融？

    大力发展风投和创投

    议政会现场，市政协委员就关心的问题直接对话市政府相关部门负责人。

    委员张余庆关心惠州在科技金融建设方面的具体措施，市金融局局长周章玉回应，惠州采取多方面举措推动科技金融建设：完善科技金融政策链条，围绕企业发展链条出台一整套政策支持服务；加大上市企业的培育力度，目标争取到2020年，惠州上市企业数量达到28家；鼓励银行保险业机构推出新型金融类产品，完善对高新技术企业的支持；大力发展风险投资和创业投资，争取到2020年，每个县区都有自己的天使和风投基金等。

    市政协委员琚雄飞则关注孵化育成体系的提质增效的相关举措。市政府副秘书长邹平生回应，惠州将出台相关扶持政策，加大用房的保障力度，通过旧厂房仓库等的改造和新建等措施，解决孵化器所需的物理空间问题；加大奖励和扶持力度，给予孵化器建设后补助和实施绩效奖励制度；鼓励风险投资资金的进入，特别是天使基金的进入；提升孵化器管理机构的运营水平，加快建设孵化器服务平台，此外将落实优惠政策，开展创新活动等。

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