21世纪经济报道

目前，29个省区市已出台居住证制度实施办法，全国共发放居住证4357万张，与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制基本建立。

这是公安部党委副书记、副部长黄明在近日召开的全国治安系统视频会上透露的数据。

黄明在会上强调，各地公安机关要全力推进调整完善户口迁移政策、加快实现居住证制度全覆盖、全面解决无户口人员落户问题、做好居民身份证异地受理工作以及全面清查核销死亡人员未销户口工作等五项重点任务。

各地公安机关要认真对照中央政策要求，对现行落户政策进行全面梳理，抓紧调整完善户口迁移政策，着力推动重点群体落户，积极促进外来人口落户，开展户籍制度改革评估，进一步简化落户程序，尽快研究制定简洁明了、便于操作的具体政策措施。

各地要把推进实施居住证制度作为一项重大民生工程抓紧抓好，确保年内实现全覆盖，不仅要覆盖到大中城市，也要覆盖到县（市），同时切实保障国家规定的基本公共服务和便利全覆盖。

黄明指出，今年是解决无户口人员落户问题的攻坚年，各地公安机关要确保年底前基本解决这一问题。今年7月1日，全国所有县（市）已全部启动居民身份证异地受理工作，各地要进一步提高服务质量和办证效率。

黄明强调，公安部决定用半年时间深入开展死亡人员户口注销工作，力争年底前基本解决死亡人员未注销户口问题。同时，要深入查找管理漏洞和薄弱环节，进一步建立完善户口调查工作机制、部门间协作配合机制、联合奖惩机制等死亡人员户口注销工作机制，努力从制度上消除隐患、从根本上解决问题。

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