中青在线北京2月26日电（中国青年报·中青在线记者 王亦君）十二届全国人大以来，全国人大常委会已制定了环境保护税法、烟叶税法、船舶吨税法，落实《贯彻落实税收法定原则的实施意见》中规划的15个单行税种立法已经完成3个，其他12个单行税种立法项目进展如何？

    近日，全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺在接受中国青年报 中青在线等媒体采访时表示，其他税收立法项目，有关方面都在抓紧研究起草，“这项总任务应该是在2020年完成，未来两三年任务肯定很重。”

    据介绍，税收法定是我国宪法确定的原则，“落实税收法定原则”是党的十八届三中全会决定提出的一项重要改革任务。根据党的十八大和十八届三中、四中全会精神，为全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，按照中央全面深化改革领导小组的统一部署，2014年底，全国人大常委会法工委牵头起草了《贯彻落实税收法定原则的实施意见》（以下简称实施意见）。

    实施意见明确，开征新税的，应当通过全国人大及其常委会制定相应的税收法律，同时对现行15个税收条例修改上升为法律或者废止的时间作出了安排。实施意见已经报经***审议通过。

    此前18个税种中，除个人所得税、企业所得税、车船税由法律规定征收外，增值税、消费税、营业税、资源税、城镇土地使用税、土地增值税、房产税、城市维护建设税、车辆购置税、印花税、契税、耕地占用税、烟叶税、船舶吨税、关税（海关法只规定征收关税，但具体税收要素由条例规定）等15个税种由***制定的有关暂行条例规定征收。

    根据实施意见，我国力争在2020年前全面完成税收立法，将全部税收暂行条例上升为法律或者废止，并相应废止1985年出台的《全国人民代表大会关于授权***在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》。

    实施意见经***审议通过后，截至目前，全国人大常委会已制定3部税法：2016年12月底，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了环境保护税法；2017年12月底，十二届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了烟叶税法、船舶吨税法。

    “这是在落实税收法定原则的道路上迈出的坚实步伐，其他税收立法项目有关方面都在抓紧研究起草。“王瑞贺说，目前的初步考虑是，有些项目可能列在2018年全国人大常委会立法计划初次审议的项目中，如耕地占用税法、车辆购置税法等。

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