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银川城管创新城市治理理念 奠定城市可持续发展基石

  随着全球化的深入和城市世纪的来临,城市越来越成为全球经济发展的重要载体,然而城市也面临着人口膨胀、住房紧张、空气污染、交通拥堵等困扰城市可持续发展的一系列问题,不断考验着城市的治理模式和应对能力。如何改变传统城市治理模式?银川城管立足本职,不断探索、改进、提升城市治理能力。满足城市可持续发展的需要,才能促进城市可持续发展。一个城市的发展需要“创新、协调、绿色、开放、共享”等各类因素,结合银川市“绿色、高端、和谐、宜居”发展理念,银川城管建立健全“三大体系”,奠定城市可持续发展基石。

    一是形成了生活垃圾分类收集、密闭化运输、焚烧发电资源利用的无害化处理体系。环卫以控制城市道路扬尘为重点,按照“先空中、后路面,先立面、后平面”的顺序大力开展机械清扫、洒水降尘、道路清洗作业。着力推行《银川市道路清扫保洁标准》等系列制度。全面推广“冲、洗、扫、收”加人工保洁的“4+1”环卫作业模式,道路清扫保洁由人工作业为主向全域机械化、半机械化清扫转变,实现城区主干道机械化清扫全覆盖,城市道路机械化清扫率达90%以上。共回收废旧衣物80余万件,废旧电器、金属、纸张(箱)等240余吨,厨余尾菜垃圾200余吨。更新升级、改造全市217座小型垃圾中转站,提高全市的垃圾收运处理能力。研发《餐厨垃圾运输处理计量系统》等监管软件,让信息技术“扎根”环卫,“智慧”环卫提升了管理水平和效率。推进垃圾处理方式,资源化利用垃圾。银川平均每天处理生活垃圾1200吨左右,夏季高峰期达到1900多吨。截止目前,已累计处理生活垃圾432.72万吨;2013年引进了生活垃圾焚烧发电项目,改革无害化填埋处理模式,实现无害化处理资源化利用,已累计焚烧处理生活垃圾142万吨,累计发电37701.89万千瓦时。建立日处理200吨的餐厨垃圾处理项目。2016年6月份通过了国家验收,是全国通过验收的6个试点城市之一。截止目前,已累计无害化处置餐厨垃圾43.87万吨,餐厨垃圾集中收集及无害化处理率达到了95%,走在全国同行业前列。实施厕所革命,全市281座公厕全部免费开放,母婴同室“第三人间”、高端漂亮的厕所设施和规范化、统一化、人性化的优质服务树立银川公厕“文明窗口”形象。

    二是建立智慧城管监督体系,助力城市精细化管理。城市管理工作模式不断改革创新,智慧城管平台“一级监督、二级指挥、三级考评、四级联动”的管理模式,围绕着以监督轴和指挥轴这两个轴心运转。按照“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的工作要求,分解落实责任、切实强化考核、不断完善机制,将市区两级建设、公安、城管、园林、交通、水务、环保、民政、街道(乡镇)等65个部门或单位整合到一起,加强与辖区政府及相关协同办公部门的工作联系,构建起市为主导、区为主体、责任单位为依托的新的城市部件管理模式。自2016年1月1日至2017年6月20日,银川市城市管理数字化监督指挥中心共立案受理案件105316件,应结案10.2467万件、结案10.0761万件,结案率达到98.35%。高效的城市部(事)件综合管理,提升了城市居住市容环境质量,筑牢了国家文明城市、卫生城市等品牌评测基石。银川市城市管理向数字化、智能化和综合化大城管格局方向转化,进一步提高了各级城市管理部门的工作效率和工作质量。

    三是引进无人机系统,建立空地立体监管模式体系。为进一步解决城市环境治理、违规建筑、渣土治理等方面出现的一些亟待解决的新课题,银川市三区城管系统共引进一辆地面指挥控制车、七架旋翼无人机、一架固定翼无人机,建立了无人机巡查专业队伍。特别是金凤区城管局无人机中队,配置了空中实时视频传输模块、空中热感成像模块、空中侦察取证模块、空中喊话模块、4G实时传输模块、空中多用途投掷器模块共六大模块。全力开展无人机高空监测拆迁执法、监测高空违章建筑、监控渣土车违法行为、监控河道管护、监控环卫工作、重大活动安保、突发事件应急处置等多项工作。根据实际工作需求,空中系留模块、3D斜摄影及图像建模系统、空气污染质量分析鉴定等一系列功能模块,使“无人机+”在更多领域发挥不可替代的作用。


 

  

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