“这么快就破案了，神速啊！”怀化市民张女士激动地说。5月下旬，该市公安局和芷江县公安局侦查实战中心上下联动、合成作战，不到24小时就抓获了犯罪嫌疑人李某，为张女士追回被盗的黄金项链。“在警务改革之前，这种速度是不可能的，现在我市的案件很多可以做到朝发夕破、随发随破。”怀化市公安局侦查实战中心民警黄光吉坦言。

    安全感是每个人的需求，人类的安全感主要来源于组织性的保障，因此从部落到民族再到国家，组织越扩大，其所背负的安全保障责任也就相应增大，要想让治下之民能够有着“免于恐惧的自由”，能够在没有安全威胁的状态下生活和发展，那么国家就必须提供一个安全的环境。安全体系的建立离不开公安机构，大到总体国家安全，小到民众的求助，公安部门都须以“保障人民安居乐业、维护社会和谐稳定”的工作宗旨完成自身的使命。

    此次十九大报告中再次强调“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。”这对于引导全党全社会牢固树立总体国家安全观，坚决抓好维护国家安全各项工作，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要意义。但同时，也给我们的公安机构提出了极大的挑战。

    从民众的自身感觉来说，治安环境的好坏与个人的安全感息息相关。虽暂时达不到“路不拾遗，夜不闭户”的理想型安全社会，但一个犯罪率低发，破案速度与效率直线上升的地方，显然更能令民众信任和幸福。所谓“群众看公安，首先看破案”，破案迅速，可以减小社会的被伤害程度，可以极大地挽回群众的经济损失，其正向作用是显而易见的。湖南省近年的公安工作从传统办案向现代化、科技化迈进，全面启动并推行了省市县“4+X”警务机制改革，上下贯通、一体运作，去年全省实现了“五下降”、“两上升”，今年上半年的全省刑事发案率同比下降14.15%，破案率同比上升22.33%，治安的好转和破案的快速，让群众交口称赞。

    当然，高破案率并非是“政绩”的功利目的驱动所致，而是建立在科技化现代化的基础上，大数据、云计算的运用，让现在的公安工作事半功倍，除了提升工作效率，还实现了“精准打击”，更是通过这一点极大地提高了出警速度，降低了事后追查的办案警力和办案时间成本。除工作效率提升之外，由于高科技的运用省去了大量的人力成本，也就自然提高了服务质量，在新媒体工作机制下，省公安厅通过新媒体这一即时、迅捷的工具，顺利完成了10次跨国救助，并5次帮助陷入传销的网友解困。

    改革，既是时代发展、工作提质的需要，更是为了保障国家、人民安全的责任使然。发展是硬道理，安全也是硬道理，只有国家安全、人民安全，也有基于安全之上的建设和发展，作为打击违法犯罪、保障公共安全、维护社会稳定的专门力量，公安机关无疑在推进平安中国建设中担负着主力军的作用，在既有的基础上，湖南省、全中国的公安机关都应将改革成果作为一项红利，让百姓得以分享，让人们在其中感受到切实的安全，而这就是建设平安中国最稳固的基石。■本报评论员  张英

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