江苏

　　新理念新作为书写检察民生新答卷

　　淮安市检察院成立全省首家市级环境资源司法修复基地

　　南京市六合区检察院检察官现场勘查

　　泰兴市检察院对一起撤销监护人监护资格案支持起诉后,检察官去探望儿童

　　时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。

　　进入新时代,人民群众对法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要日益增长。过去的一年,江苏检察机关坚持以人民为中心的发展思想,与时俱进,更新理念,强化担当,开拓进取,以司法办案的生动实践,书写着保障民生的检察答卷。

　　全领域保护 打造民生检察2.0版

　　2018年1月24日,江苏省检察院发布2017保障民生十大典型案例和十大优秀案例。让人耳目一新的是,20个案例中,涉及生态环境安全、个人信息安全、网络信息安全等新民生领域的案例占了一半。

　　随着人民群众对美好生活的需求日益变化,检察机关办理危害民生民利案件的范围也在不断拓展,从过去集中于打击盗窃、抢夺、伤害、诈骗等传统型犯罪,保障人民群众人身安全、财产安全,到现在日益注重保护老百姓的生态环境安全、食品药品安全,并且进一步向保障个人信息安全、网络信息安全、知识产权等新领域拓展,全领域保护的民生检察2.0版日渐完善。

　　一组组办案数据,反映着江苏检察机关保障民生的新作为新成效:2017年,对危害食品药品安全犯罪提起公诉2768人,同比增长39%;依法查办破坏环境资源犯罪,提起公诉2933人,同比上升41%;办理环境资源类诉前程序案件393件,提起环境资源公益诉讼63件,推进行政机关依法履职310件……

　　查办案件 彰显新理念新担当

　　一个个具体案件,彰显着检察机关保障民生的新理念新担当——无锡检察机关成功起诉一起7000余吨垃圾“漂流”的污染环境案,并通过诉前程序督促7800余平米受损水域、河岸恢复原状;南通检察机关精准办理一起出售1600余万条公民个人信息的案件,积极构建公民个人信息“防盗网”;镇江市金山区检察院办理的吴阿三等人运输出售废树脂粉末污染环境案,促进了《国家危险废物名录》的修订,将废旧印刷电路板剥离铜金属后形成的废树脂粉末直接规定为危险废物……

　　在刚刚结束的省两会上,省检察院报告史无前例地点名了40多起案例,涉及环境保护、食品安全、未成年人保护等多个民生领域,引起代表委员热议。

　　“通过这些案例及平时感受,我感到2017年江苏检察工作有温度更具力度。检察机关不仅把目光聚焦在民生福祉主旋律上,而且面对新时代人民群众的新要求,担当无止境”。省十三届人大代表高金凤由衷赞叹。

　　追根溯源 开展全链条打击

　　这是一间神秘的工厂。白天不开工,晚上却灯火通明。工人将一袋袋标着“工业盐”字样的白色碎块倒进机器的钢桶,再把一包包小塑料袋放进设备,不一会儿,机器出口源源不断吐出标有“加碘精制盐”等标识的小包装盐袋。这些“食盐”通过杂货店批发、长途车司机转运,最终销往北京、天津、江苏等7个省市的城乡结合部和农村。

　　在查办这起7000余吨工业盐流向餐桌的大案中,泰州市检察机关积极引导取证,深挖细查整个工业盐制售网络,从源头抓起,对制售人、批发商、承运人、零售商全面打击,摧毁了整个犯罪链条。最终,王海强、姜军锋等22名被告人被判处有期徒刑十五年至拘役不等刑罚。

　　来自省检察院公诉部门的调研报告显示:近年来,生产销售伪劣商品罪、破坏环境资源保护罪等危害民生民利犯罪团伙化、规模化的特征明显。以生产、销售有毒有害食品类案件为利,有的地方甚至形成了黑色地下产业链,涵盖原料采购、生产、储存、运输、销售等各个环节,犯罪团伙通常组织严密、分工明确、跨地域作案。

　　“针对这一特点,江苏检察机关充分发挥能动性,主动发现线索,深入追根溯源,不断扩大办案效果,对危害民生犯罪进行全链条打击,并积极延伸办案触角,加强源头治理,实现精准长效的办案效果”。省检察院副检察长王方林说。

　　全方位履职打好检察“组合拳”

　　卢志坚 管莹

　　虚假诉讼频发,既涉及民事关系,严重的也涉嫌刑事犯罪;环境污染犯罪触目惊心,惩治犯罪的同时,修复环境同样重要……在这些危害民生的案件中,民事、行政、刑事关系交织,仅靠单一的检察职能,往往不能实现最佳的办案效果。

　　打破部门壁垒,从审查逮捕到开展诉讼监督,从追究刑事责任到提起民事行政公益诉讼,充分发挥各项检察职能,综合运用多种法律监督手段,保障民生民利的“全方位履职”理念,已在江苏检察机关生根发芽,检察职能“组合拳”在司法办案中彰显效果。

　　沭阳县检察院在办理高峰、张永胜等非法采砂案中,提前介入,引导侦查,以非法采矿罪依法批捕33名犯罪嫌疑人,同时监督公安机关立案3件3人;深挖非法采砂背后的保护伞,严查非法采砂背后职务犯罪,立案查处国家工作人员5人。打击犯罪的同时,该院还积极开展公益诉讼,向该县国土资源局、河道管理局及水务局发出督促履职检察建议。目前,骆马湖已基本完成湖底沉船移位、采砂船拆除、耕地复垦以及砂场清理等工作。

　　审查逮捕、立案监督、职务犯罪侦查、公益诉讼等一组漂亮的检察“组合拳”,打出了司法办案的综合效果,也赢得了人民群众的点赞。省十三届人大代表、扬州市扬剧研究所副所长、市文联副主席李政成说,检察工作中“有许多感人的故事,可以提供给我们,我们把它搬上舞台,让更多的人了解和支持检察工作。”

　　检察长寄语

　　江苏省检察院检察长 刘华

　　江苏检察机关始终坚持以人民为中心的发展思想,积极主动回应人民群众的司法需求,充分履行检察职能,切实保护人民群众的合法权益不受侵害。进入新时代,人民群众对法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长。江苏检察机关自觉更新司法理念,通过全方位履行刑事、民事、行政检察职能,对危害民生民利犯罪实行全链条打击,对民生民利实行全领域保护,实现“精准长效”的司法办案效果,不断提升人民群众的安全感、获得感和幸福感。2018年,江苏检察机关将进一步聚焦人民群众对公共安全、公平正义、权益保障的需求,全面履行“三大公诉、三大监督”职能,不断提升专业化水平,优化办案质效,努力向人民交上满意答卷。

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