老街水巷口干净整洁。

洁净的海口龙昆南路。

长流镇党员干部周末在五源河湿地公园植树添绿。

   从随处可见垃圾到难见果皮纸屑，从路上坑坑洼洼到全部沥青硬化，从黄土裸露到披上花草，从流动摊贩占据路口到全部引导入店经营……“做梦都没想到能有这么大变化。”家住流芳路的王光见证了门前这条背街小巷的蝶变。

    在城市更新中，海口瞄准市民痛点，坚持将民本理念融入到经营城市的点滴中，狠补基础设施短板，不断完善城市功能，内外兼修撑起民生“里子”，共谋共建共管共享，努力做大做优做强海口，让老百姓拥有越来越高的生活品质，收获越来越多的幸福感。

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    路见本色 装扮城区如花园

    走进海玻路，地面平整干净，新植树木绿意盎然，一株株三角梅吐露芬芳，商铺一派规范化入店经营景象。“一条‘糟心路’变身‘美加净’了。”1月9日，社区网格员庄玉梅开心地告诉记者。

    “每到雨天，居民就烦心。”2014年就担任秀中社区网格员的庄玉梅回忆，原先，一到下雨天,海玻路上的坑洼地就形成积水点，车过水花四溅；路边60多家商户，几乎都出店经营。

    在海玻路上经营文具的商户陈国明看来，车辆乱停放和路边小广告同样困扰着曾经的海玻路。

    背街小巷环境综合整治让海玻路逐渐蝶变。坑洼不平的道路一段段铺上了沥青硬化，人行道装上一块块彩砖，路边种植了绿树，裸露的黄土上种下翠绿小草，盛开的三角梅迎风绽放。

    流动摊贩和出店经营是整治的重点。经过街道社区的多次劝导宣传，执法部门的严管重罚，商户渐渐养成入店经营的习惯。流动摊贩被引导进入市场经营，路边划上免费停车位让车辆有序停放，商户店面进行了统一规划，路边墙壁小广告被全部铲除、统一刷白，100多处精美宣传标语装饰了立面，营造了浓郁的宣传氛围。

    海玻路的“路见本色”是海口背街小巷蝶变的缩影。近三年来，海口先后完成了2400条背街小巷的改造升级，破损的墙面全部美化、天空杂乱的电缆线挥别“蜘蛛网”、节能路灯照亮出行路、精心疏通城市“毛细血管”、健身路径升级休闲生活。

    小巷美了，大街更靓。灵山镇海榆大道是从海口美兰国际机场到海口市区的首段道路，被誉为“海南第一大道、第一门户和第一印象”。经过短短5个月的再升级改造，海榆大道建成4个人行地下通道、4个公交车站，补种上了红花木棉、凤凰木等数十种花期植物。

    “这几年，海口主干道真可以说是‘快速美颜’。”作为土生土长的海口人，市民林天宇对不断提升的城市颜值连连点赞。海口陆续完成海榆大道、新大洲大道、琼山大道、国兴大道、滨海大道等园林景观改造提升工程项目建设，先后完成升级改造海府路、白龙路、火山口大道等交通要道，针对美兰机场互通、那梅互通项目、火车东站节点等周边绿地景观进行升级，绿化美化面积超过40万平方米。

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    焕发新颜 美丽乡村更动人

    近年来，海口坚持城乡同建共治，让人民群众在生态环境改善中有更多获得感。实施“万村绿化”工程，在村头房前大量栽花、种草、植树，全市行政村新增绿地不低于967万平方米，村庄绿化覆盖率达到69%。同步开展环境卫生专项整治，把垃圾治理作为重中之重，在农村广泛开展清洁家园、清洁田园、清洁水源活动。

    脏乱越来越少，村子越来越美。走在海口冯塘村弯曲的柏油路上，两旁高高的绿树映入眼帘，穿透树叶的光束在地面投射出随风而动的光斑，仿佛世外桃源。村舍外墙上，或是24字“社会主义核心价值观”，或是刻着村规民约的字板。2015年7月以来，村里的卫生环境发生了翻天覆地的变化，道路进行了硬化改造，增设了垃圾桶，村民的素质也得到了提高。“村民们看到地上有垃圾，都会拿出扫帚扫干净。” 该村的村民小组长冯在福说。

    村里美，人心更美。自美丽乡村创建以来，冯塘村携手企业，发展壮大特色产业，打造乡村旅游亮点，园区会给村里65岁以上的老人每月定期发放生活补助。村里的老人自觉组织起来参与村里的保洁工作。“一点都不累，反而很开心，看到哪儿脏了就动手扫一下，环境变好了，游客多了，我们也受益啊。”今年78岁的陈健钟算是保洁队的“老大哥”，他每天都带着另外3个固定组员在村子里“巡逻”，一天要清扫3至4次。就这么一天天坚持着，陈健钟和他所在的老年志愿团队自该村创建文明生态村以来，至今已义务当村庄保洁员近10年。

    海口重视乡村的建设发展，美丽乡村的建设步伐不断加快，保护生态环境，发展生态经济，培育生态文化，尤其是文明生态村“连线成片抓创建”的新思路，实施文明生态圈、文明生态片、文明生态线递次辐射带动的新举措，构建起圈、片、线环环相扣的创建新格局，激发了乡村振兴活力。

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    “水城”澄净 河清荡漾绕城流

    每天早上，美舍河群上村休闲广场格外热闹，社区居民爱到这座家门口的小游园健身。正在晨练的市民林欣感慨地说，原先这里就是个臭水沟，岸边杂乱的灌木丛生，河畔广场从社区最受欢迎的休闲场所逐渐成了“闹心地”。

    随着纳入美舍河水体综合治理，这里变成热火朝天的治水现场。海口通过科学治理、成本控制、社会共治、机制创新，变过去的“九龙治水”为“一龙治水”，历时9个月，河边的私设排污管被一一摸排出来并清除掉，建起了多处浅滩、湿地，在河滩上种植本地大叶油草，在3.5万平方米的建筑垃圾堆弃场之上，建起1.4万平方米的八级梯田人工湿地。美舍河重现水清、岸绿、白鹭飞的和谐美景，休闲的人也比以前多了。

    “坚持控源截污、内源治理、生态修复，以最难治的海口市美舍河为示范全面推进水体治理。”北京大学建筑与景观设计学院院长、美国科学与艺术院院士俞孔坚表示，海口将“大脚革命”理念贯穿治水全过程，生态治理系统施策，美舍河治理是城市生态修复的一个典型成功案例，先进经验可有效“复制”到其它水体治理中。

    记者了解到，海口还在美舍河中尝试种植红树林，这是我国首次在城市内河成功种植红树林。按照这种自然积存、自然渗透、自然净化的理念进行治理，花钱不多，却有更好的效果。在最近多次的强降雨中，美舍河河岸经受住了考验，美舍河沿岸积水比平时少，退水也比平时快。去年11月，全省推进河长制暨城镇内河（湖）水污染治理现场会在海口市召开，美舍河治理经验向全省推广。美舍河的治理成效得到了中央环保督察组和省委、省政府的充分肯定，并获评“国家级水利风景区”。

    生态治水永远在路上。江海交汇，河湾湖汊纵横，溪流水道绸密，素有“水城”之称的海口，继续把水体治理作为“净化”的重中之重，全面落实“河长制”“湾长制”，大力推广复制美舍河治理的科学路径和经验，全力抓好“两湖两沟一溪”等水体治理，加快推进市域水系连通，恢复和保持河湖水系的自然连通和流动性，恢复海口“水城”风貌。

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    创新管理 精细呵护净椰城

    创新一种模式，美丽一座城市。海口创新城市管理治理模式，实行环卫PPP一体化作业改革，将以往一个区域内的各城市部件分属不同部门负责，变为由环卫企业一揽子管理，增加环卫作业的内容，拓宽了作业范围。PPP项目企业进驻后，各企业加大设备投入，大幅提高机械化作业率，新增机扫车、清运车、护栏清洗车等一大批设备，使作业效率明显提升，全市机械化清扫率已达70%，建成区一、二级城市道路机扫率达100%，各类环卫作业车辆达到3252辆。

    市环卫局相关负责人介绍，大量的人员不再从事主次干道的清扫保洁作业，全部转入背街小巷和进行环卫保洁作业。PPP企业通过利用大型公司的设备优势和管理优势，不断增加环卫机械化设备的投入，彻底改变了传统的作业方式，提升了城市的环境卫生质量和管理水平，使城市变得更加洁净、美丽。

    全覆盖管理成为促进海口城市管理转型升级的新特点。实行环卫PPP一体化模式后，海口将过去由社会企业承包管理的水域卫生和无人管理的“三无小区”、城中村的卫生管理交由各区环卫PPP项目企业实行统一管理，实现了陆地、水域卫生管理全覆盖，真正做到了卫生管理无缝隙、无盲点。

    为了强化环卫作业质量监督，海口建立了监督管理专业队伍，通过搭载数字化管理平台，对PPP企业的运行管理进行全方位监管。环卫部门每天都有大量的人员在各路段巡查，发现问题，及时通过微信群等各种方式通知PPP公司，督促整改。此外，通过大数据分析，将环卫管理工作落小落细，及时发现环卫管理工作中的各种弊端，对各职能部门的工作状态、工作效率和工作质量进行综合评价，为领导决策提供科学、详实的依据。

    城市管理的创新，不仅体现在环卫ppp改革，海口还力推城管队员下社区网格化管理模式，通过推行属地网格化管理，落实工作责任，提升城市管理的精细化水平。社区城管既是执法者也是服务员，他们经常与社区干部、网格员等一道对辖区店铺单位“门前三包”和病媒生物防制等进行检查，帮助商家整改，逐步实现由“临阵突击”到“长效管理”，由“粗放式管理”到“精细化管理”的嬗变。

    为强化法规制度保障，海口先后出台了《海口市爱国卫生管理办法》《海口市病媒生物预防控制管理办法》《海口市公共场所卫生管理办法》等20余项城市卫生管理法规、规章，使城市精细管理工作有法可依、有章可循，建立起了有效的常态化管理机制。

    市环卫局负责人表示，海口重点加强对环卫企业的监督考核，严格落实“门前三包”等环卫管理机制，提高主城区清洁保洁效率。同时，结合乡村振兴战略和“美丽海南百镇千村”建设，开展农村洁净家园环境卫生综合整治，实现全域海口干净整洁。

    现场直击

    河新园新路新

    海口打造幸福城

    天蓝水清，绿意满城；新修的道路方便市民；城市内的公园、小游园让百姓“进得去、留得住、玩得开”。海口以建省办经济特区30周年为近期重要时间节点，加快推进城市更新，城市颜值和品位逐步提升，魅力和活力日益彰显，市民、游客的获得感和幸福感不断增强。

    河流治理 百姓安心

    鱼翔浅底，鹭鸟齐飞，松鼠欢跃，一片生机，经过治理后的美舍河重新焕发了新容颜，成为附近市民休闲娱乐的根据地，人们三五成群，在树底下棋，在河边散步。

    “记忆中的美舍河又回来了。”1月9日，74岁的王玉慧老人告诉记者，以前的美舍河水清澈如碧，经常看到人们在河里游泳，后来由于城市发展，再加上人们保护环境的意识淡薄，美舍河被污染了。“后来也几乎不去河边散步了。”王玉慧说，她住在这里几十年了，对美舍河有着难以割舍的情结，现在的美舍河，河水又变得干净了，河岸变得美丽了，重新走在河边，她觉得很欣慰。

    公园绿化 和谐舒心

    鸟儿在枝头上欢唱，市民在园内漫步健身。尚在改造中的万绿园依然绿得冒油，一直是人们的欢乐圣地。

    在万绿园腾飞广场的绿茵上，一场特殊的球赛吸引了记者的目光。“这是Wiser球（高智尔球）。”球员刘海军告诉记者，这种球艺运动是一种君子球，既要与队友团结互助，又要尊重自己的对手，双方球员创造了和谐友善的球场竞技氛围。

    作为海口市中心最大的城市绿地公园，万绿园与蓝天、碧海、现代化高楼融为一体，如同城市中心区的天然城市绿肺。园内有大量配置色叶植物，植物之间的色彩变化及同种植物不同季节的色彩变化，将万绿园装扮成永远处于变化中的大花园。“万绿园的人文氛围好，在这打球很舒服。” 球员肖建斌对记者说。

    路面修整 居民暖心

   “人行道是几个月前才铺设的。”1月9日，住在万恒路海南金鹰宿舍区的张小凤说，以前没有人行道的时候，带小孩到外面散步要左顾右盼留意经过的车辆，新的人行道确实给她的出行提供了安全保障。

    由于历史遗留问题，海口多条道路的部分路段没有人行道，行人出行极其不便，存在安全隐患。市市政局下属单位市政维修公司工作人员潘孝海介绍，目前市区共有84条道路的人行道贯通了。此外，在84条道路的沿街小区，共计119个出入口的破损路面也已全部修复。

    市民对修复后的小区出入口路面赞不绝口。“以前的路面上有很多深浅不一的坑，忙了一整天，回家本该是很舒心的事，但一到小区入口，车子震得像筛米一样，心里就很窝火。”住在振兴南路安阁小区的符先生说，几个月前，小区出入口的破损路面就已经修好了，平坦的路面看着心里就舒服。

    党员干部周末植树

    五源河湿地添绿

    本报1月9日讯（记者谢大强 通讯员王巨昌摄影报道）7日，秀英区长流镇利用周末组织镇机关、村居干部、党员等200余人，来到五源河湿地公园长流镇长北村委会段开展义务植树，为五源河湿地公园固土固沙。

    党员、干部们踩着泥泞来到五源河长流镇长北村委会段，正在生态修复中的五源河湿地公园已显雏形，工人们在河道两岸护坡种草补绿。

    “我们利用周末前来植树，就是践行‘绿水青山就是金山银山’‘统筹山水林田湖草系统治理’的理念，为海口城市更新、生态修复贡献一份力量。”长流镇委书记肖就荣进行简短的动员后，大家投入到紧张的植树劳动中。现场，大家将一棵棵木麻黄树苗栽种进土中，然后培土踩实，原来裸露的泥沙地、空闲地随后冒出片片新绿。当天共种植10000株树苗。

    “随着五源河湿地公园得到保护，这些生态将进一步得到修复，我们一定要保护好今天栽种的树，为子孙后代留下绿水青山的宝贵财富。”长北村委会主任、党支部书记陈毛说，将发动村民，利用村中的撂荒地、边角地植树补绿并爱绿护绿，共同守护好五源河湿地公园良好的生态环境。

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