【环球时报综合报道】“美国众议院一天通过两项友台法案”，10日一大早，不少台湾新闻网站都在头条放上了这个醒目的标题。所谓两项“友台”法案，一个是为美台高层互访解禁的“台湾旅行法”，还有一个是支持台湾参与世界卫生组织(WHO)的法案。尽管这两项法案目前只不过“八字才有了一撇”，还要等参议院通过、协调两院一致版本、以及美国总统签署等漫长过程，不过绿营媒体已经迫不及待地将其称之为“台湾37年来外交大突破”了。

　　事实上，参众两院通过的法案，最终被美国行政机构“弃如敝屣”的不胜枚举。给外界印象最深的莫过于去年12月，美国参议院通过“2018财政年度国防授权法”，要求美国政府评估“美台军舰互停”的可行性，而当中国驻美公使说出 “美国军舰抵达高雄之日，就是我解放军武力统一台湾之时”的话后，外界再无人相信美舰会贸然泊台。

　　美台1979年终止“外交”关系后，台湾的“总统”“副总统”“行政院长”“外交部长”与“国防部长”至今无法访问华盛顿; 美国派阁员访台多以商务、教育交流为主，双方交流互访官员层级其实极低。2001年，美国***公布的对台交往相关细则设有六项禁令，其中包括“办公室主任以上的国防部和***官员不得以官方身份前往台湾”。

　　“美友台，又是一场空笑梦”，台湾“中时电子报”发表署名评论说，事实上，美国国会议员早就深谙两岸微妙情势，利用提案在台海两边交互套利、左右逢源;先响应台方大力游说、提出友台法案，最后再接受北京的“大腕”反游说，相关条文不是消失就是改为不具约束力的“国会意愿”。这些友台法案大都沦为“空笑梦”一场，只是不知情的台湾民众再次被戏弄罢了。

　　“台湾前任驻美代表”沈吕巡在台媒发表评论称，“友台法案”如“台湾安全法”、“旅行法”、“世卫案”等不断推出，且每通过一阶段我们就大肆宣传，看起来热闹滚滚，但于大局有助吗？“近半年来中共机舰绕台已成常态，美政府有一句公开的关切吗？特朗普上台后，曾公开提过台湾一个字吗？我们的APEC特使可以与之合照，为什么只有图无文，难道特朗普连问候语都没一句？我们总统过境夏威夷，有州长市长或联邦议员出来接待吗？……我们盼望美方协助的，自WHA(世卫大会)以至UNFCCC(联合国气候变化框架公约)各国际机构的参与、阻止巴拿马断交以至李明哲案，又有哪件成功了？”

　　台湾军事专家宋兆文认为，民进党这两年来连踩大陆“红线”，他们所谓“不卑不亢，稳住两岸，走向国际”无非是些空泛而毫无意义的说词，换来的无非是大陆航母“辽宁舰”第三度绕台。现在绿营极度宣传“台湾旅行法”的“成功突破”，对台湾的伤害与过去的作为行无二致。

　　早在去年10月，美国国会众院外交事务委员会提出“台湾旅行法”草案时，中国外交部发言人华春莹就表达过严正立场：“有关议案严重违反一个中国政策和中美三个联合公报原则，干涉中国内政，我们对此表示坚决反对”，她敦促美方“慎重处理台湾问题”，“不向‘***’分裂势力发出任何错误信号，以免干扰和损害中美关系大局”。

　　中国社科院美国所副所长倪峰对《环球时报》记者说，美国众院一天通过两个亲台法案，显然是在挑战中国的底线，严重伤害中美关系的政治基础。他说，美国对华战略博弈有几个着力点：经贸、朝鲜半岛、南海、台湾。今年南海局势基本稳定下来，朝鲜半岛也出现缓和的态势，不排除美国在这几方面用劲没有达到预期效果的情况下，在台湾问题上加几个砝码，施加对华压力。

　　复旦大学美国研究所教授张家栋对《环球时报》记者说，这两个法案最终是否会通过还不好说，他感觉不会很快，特朗普会不会签，也很难预测。如果两院都通过了，他有可能会用这个东西跟中国讨价还价，换取中国在其他方面的让步。

　　香港《文汇报》10日评论称，美国是想继续把台湾地区当做抗衡中国大陆的一个桥头堡，希望营造出美国主导的东亚地区秩序。至于这两个草案特朗普会不会批，这就考验中美关系了。但专家认为，草案最终完成所有程序成为法律的可能性不大，“近40年来的美国历届政府在两岸问题上的认识总体是理性和务实的”。

　　【环球时报驻台北特约记者 萧师言 环球时报记者 林鹏飞 苏静】

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