9月4日，全省发改系统脱贫攻坚秋季攻势部署会在贵阳召开，会议对全省发改系统扎实开展脱贫攻坚秋季攻势行动作了全面部署。省发改委主任陈少波出席会议并讲话，省统计局局长、省发改委常务副主任张平主持会议，省发改委副主任徐元志传达了全省脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会精神，9个市州和贵安新区、3个县的发改委主任(局长)作了发言。省发改委党组成员、厅级干部，9个市州和贵安新区及88个县市区发改部门主要负责同志，委内机关各处室、直属单位主要负责同志，省发改委同步小康驻村工作队、省发改委郊纳镇脱贫攻坚前线工作队全体同志参加会议。

按照会议安排部署，全省发改部门将聚焦脱贫攻坚“四场硬仗”、“七大战役”，结合发改工作实际，紧紧围绕基础设施、易地搬迁扶贫、产业扶贫、教育医疗扶贫、生态扶贫、网络扶贫、定点扶贫和开放扶贫“八大主攻点”，狠抓规划布局、项目支撑、资金保障和政策供给，迅速扎实开展秋季攻势行动。

围绕打好基础设施硬仗，会同有关部门和单位，以打造“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划升级版为抓手，加大中央预算内投资争取力度，大力实施农村组组通公路大决战、农村饮水安全巩固提升工程、贫困地区水源建设工程、农村电网改造工程、农村人居环境整治工程，加大交通、水利、电网等项目建设力度，加快改善贫困地区路、水、电等基础设施。积极创造条件，对贫困地区农户全面实施“改厕”。

围绕打好易地搬迁扶贫硬仗，会同水库和生态移民部门加快推进全省易地搬迁扶贫“十三五”规划实施，督促各县市区盯紧2016年扫尾项目，抓好2017年建设项目，谋化2018年实施方案，确保10月底前2016年计划搬迁人口全部搬迁入住，2017年安排的搬迁项目年底基本完成主体工程，尽快编制完成2018年搬迁方案。强化建房成本监测监控，合理控制易地扶贫搬迁房建设成本。

围绕打好产业扶贫硬仗，加快推进脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金项目谋划、项目入库、项目落地。研究设立省预算内投资农村产业融合发展专项，争取国家支持贵州省创建农村产业融合发展示范园和建设农产品精深加工示范基地建设。2017—2019年，每年从省基本预算投资中安排3000万元支持贫困地区绿色农产品冷库建设和冷藏车购置补助，加快实现县级冷库全覆盖。加大深度贫困县、极贫乡镇、深度贫困村境内乡村旅游点污水垃圾处理设施项目建设力度，大力实施乡村旅游扶贫工程。

围绕打好教育医疗扶贫硬仗，抓紧编制明年中央预算内教育、医疗投资贵州项目建议计划方案，全力争取中央预算内投资，支持深度贫困县“百院大战”工程等建设，加快远程医疗体系建设，大力实施教育现代化推进工程，支持深度贫困县农村义务教育学校改造建设。

精准有效抓好生态扶贫，会同林业等有关部门和单位，通过加大生态补偿、大力发展绿色产业、开展资产收益扶贫试点等促进脱贫增收。对符合退耕还林政策的贫困户每亩耕地享有1200元的政策性收入，2018年实现深度贫困地区全覆盖。年内争取5亿元国家专项资金支持50个贫困县石漠化综合治理。支持深度贫困地区建设10万亩高标准、高质量的经果林基地。安排不低于1.4亿元的专项资金，重点支持14个深度贫困县开展以工代赈资产收益扶贫试点。积极开展农村小水电扶贫、光伏发电扶贫、碳汇交易试点扶贫，促进建档立卡贫困户增收致富。

精准有效抓好网络扶贫，加快国家网络扶贫试点省建设，建立网络扶贫动态项目库，推动国家农发行150亿元网络扶贫专项长期优惠贷款有效落地，加强对已签约的网络扶贫优惠贷款项目的督导和跟踪服务，确保扶贫项目精准到户、建档立卡贫困户受益。

精准有效抓好定点扶贫，省发改委将深入组织开展蹲点调研，扎实推进定点帮扶望谟县和同步小康驻村工作，切实做好负责联系的省领导定点包干极贫乡镇郊纳镇脱贫攻坚工作，抓实抓好各项扶贫项目、资金、政策落地落实。

精准有效抓好开放扶贫，用好内陆开放型经济试验区政策，引导贫困地区积极融入“一带一路”、长江经济带等国家重大战略，进一步拓展对外贸易、吸引外资、对外技术和劳务交流，支持在贫困地区建立产业转移示范区。抢抓世行、亚行将贵州省列为在我国实行新贷款模式首个试点省的机遇，加大国外优惠贷款争取力度。强力推动对口帮扶和集团帮扶。

根据会议部署要求，全省发改系统将按照省委省政府秋季攻势行动令要求，狠抓规划布局、项目支撑、资金保障、政策供给，全力支持深度贫困地区脱贫攻坚。抓紧发布大扶贫重大项目工程包，抓好重大项目集中开工和项目观摩会。省级项目前期工作经费优先支持贫困地区开展项目前期工作，明年省预算内投资60%以上用于支持贫困县脱贫攻坚，40%左右的企业债券、基金用于支持贫困县脱贫攻坚，适时组织14个深度贫困县、20个极贫乡镇脱贫攻坚政金企项目对接会，加快推动PPP、政府购买服务等方式实施易地扶贫搬迁工程。抓紧制定出台六个小康升级版、农村人居环境整治、生态扶贫、降低冷链物流成本、建筑劳务用工向贫困群众倾斜、网络扶贫、绿色农产品价格监测等政策措施。加快推进农村“三变”改革和贫困地区水电矿产资源开发资产收益扶贫改革、以工代赈资产收益扶贫等试点。

为加快推进脱贫攻坚，近年来，省发改委始终坚持把项目建设作为推进脱贫攻坚的硬举措，狠抓大扶贫战略行动项目化落实。今年共争取中央预算内投资安排66个贫困县项目1586个、资金157.5亿元，占争取到中央预算内投资的62.3%;安排省预算内投资项目290个、资金4.9亿元，占已下达省预算内投资的49.6%。今年先后举行三次重大项目集中开工，大扶贫项目851个，总投资5109亿元，分别占重大项目开工个数、投资额的56.3%和56.2%。批复的扶贫类产业投资基金募集资金规模2400亿元，目前实际到位资金658.6亿元。争取国家发改委核准发行的企业债券中有14支、规模119.2亿元，用于支持14个深度贫困县补短板项目建设。争取世行、亚行、欧洲投资银行以及外国政府贷款约6亿美元，用于农村公路、石漠化治理、水资源高效利用、农村产业扶贫等项目，获得贷款规模约占全国十分之一，居全国前列。

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