经济日报-中国经济网北京1月3日讯 （记者林鄂平）经济日报-中国经济网记者从今天***扶贫办召开的新闻发布会上获悉， 2017年脱贫攻坚成效考核工作今天正式启动，***扶贫办党组成员夏更生表示，对弄虚作假、徇私舞弊的，对搞形式主义、干扰考核造成严重后果的，实行一票否决并依纪依规追究责任。

　　据悉，河北、湖北、广西、重庆、四川、贵州、陕西等7省市省际交叉考核组于今天奔赴被考核省，1月5号前22个省际交叉考核组全部开展实地考核，1月10号前第三方评估组也将全部到位。

　　三年，每年有何不同？

　　综合比较2015年试考核、2016年正式考核和2017年的考核要求，三年的考核有几个方面的变化。一是考核内容上，2015年、2016年主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金使用管理，2017年增加脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实，贫困县摘帽和贫困人口返贫情况的考核。二是在考核方式上，2015年组织实施了扶贫第三方评估，2016年增加了省际间交叉考核，2017年将增加媒体开展暗访考核。三是在数据收集上，2015年主要分析建档立卡数据、贫困监测数据和财政专项扶贫资金绩效评价结果，2016年增加了纪检机关、审计机关、民主监督、督查巡查等情况，2017年再增加梳理平时情况等。四是在评定结果上，改变打分排队的方法，结合年底集中考核情况与平时掌握情况，进行综合分析评价。

　　讲真，党纪政纪处分6724人

　　经济日报-中国经济网记者了解到，2015年试考核约谈了考核结果较差的2省分管领导。2016年对综合评价好的8省通报表扬，并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励；***扶贫开发领导小组对综合评价较差且发现突出问题的4省，约谈党政主要负责同志；对综合评价一般或发现某些方面问题突出的4省，约谈分管负责同志。将各省考核情况一对一反馈，限期2个月整改并报告情况。***扶贫开发领导小组对被约谈的8个省进行巡查，对其他省进行督查，重点查核考核发现整改落实情况。***扶贫办对督查巡查和整改落实问题较多的7个省区市扶贫办主任进行提醒谈话。各地普遍加大考核督查问责力度，中西部22省区市共约谈4239人，诫勉谈话3078人，责令检查763人，通报批评2449人，党纪政纪处分6724人，移交司法机关651人。

　　更严，6项措施改进完善

　　夏更生表示，在考核评估中还存在多头考核、层层考核、搭车考核，填表报数多，迎评迎检、干扰考核评估等问题。2017年考核评估将采取6项措施，切实改进完善2017年脱贫攻坚考核评估工作。

　　强化了考核的统筹整合。将东西部扶贫协作交叉考核并入扶贫成效省际交叉考核，按照“五统一”的方式，统筹安排，一次完成。“五统一”是指：统一部署，统筹安排两项考核工作。统一组织，组建一个交叉考核组赴各省区市开展考核。统一培训，对交叉考核组骨干力量同时进行政策和业务培训。统一抽样，共同确定实地调查的贫困县。统一评定，两项考核结果同时评定，东西部扶贫协作考核结果作为省级党委政府扶贫开发工作成效考核的参考依据。这样既减轻地方负担，又提高考核效率。

　　注重年终考核与平时考核的结合。2017年成效考核，进一步完善了年终考核和平时掌握情况的结合，防止“一考定终身”。年终考核主要包括省级总结、省际交叉考核和第三方评估等。平时情况考核，由去年的11项内容，拓展到专项考核核查、部门数据、梳理平时情况等3方面18项内容。其中，东西部扶贫协作考核、贫困县退出专项评估检查、贫困县涉农资金专项督查、扶贫领域财政监督检查情况、统计执法监督等，都是今年新增内容。可以说，把涉及脱贫攻坚的方方面面情况都尽可能纳入了考核范围，掌握的情况更全面、发现问题的手段更丰富，以期考核的结果更加科学、公正。

　　完善省际交叉考核和第三方评估。省际交叉考核人员从各省区市扶贫开发领导小组成员单位抽调，脱贫攻坚重大政策和重点工作推进部门成员占50%以上，市县基层一线扶贫干部占30%以上，发挥其政策熟、业务精的优势，重点考核责任落实、政策落实、工作落实和脱贫人口返贫等情况，总结典型经验，发现突出问题，听取意见建议。省际交叉考核不再考核“两率一度”。第三方评估简化“两率一度”调查问卷，重点围绕“两不愁三保障”“三落实”等设计，内容由去年的23项减少到17项，减少了四分之一。简化收入调查，改算收入为重点分析收入的来源、结构和稳定性。完善因村因户帮扶工作群众满意度调查指标，注重获得感，增强客观性。用好建档立卡数据，不进行重复调查。使用信息化技术，提高评估效率，减少评估人员。此外，在省际交叉考核和第三方评估中都增加了对脱贫人口返贫情况的考核。

　　建立问题核实机制。此次考核明确，省际交叉考核和第三方评估实地调查发现的疑似问题要及时反馈地方，地方有异议的，可以解释说明。省际交叉考核组和第三方机构按要求复核，做到问题发现准确、判断依据扎实、原因分析深入，确保考核评估结果更加真实、可靠、过硬。

　　改进综合分析评价方法。采取定量评价与定性分析相结合的方法，综合分析评价各省年度脱贫攻坚成效。加大对薄弱环节和突出问题的考核力度。对考核结果影响最大的，是问题的数量和严重程度。即使减贫成效明显，但问题多、问题突出的省份，考核结果等次也会靠后。这就要求，各省不仅要完成好年度减贫任务，还不能有突出短板，更不能在关键方面存在严重问题。

　　强化考核作风。考核评估工作人员必须严格执行中央八项规定精神，要严格按照程序、标准和要求开展考核评估工作。考核中，除建档立卡数据外，不得要求地方填表报数，所需数据由考核评估人员自行采集。要严格遵守保密规定，不得泄露考核评估信息。要严禁发生干扰阻挠，提供虚假材料，影响考核评估等行为。

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