华龙网2月9日16时10分讯（首席记者 赵铁琥 通讯员 李胤 段斯斯）“对A级景区、星级饭店实行联合执法检查制度，这是我们县在部门履行监管职责上的一个创新。主要目的是改变过去对企业的多头管理、重复检查、九龙治水的局面。减少企业迎接检查的准备和接待，一心一意抓生产促发展。”2月7日，重庆市云阳县旅游局局长熊伟在该县开展的2018年云阳县A级旅游景区、星级饭店联合执法检查时这样说到。

云阳县2018年春节旅游安全稳定暨联合执法工作会现场。通讯员 李胤 摄

    A级景区、星级饭店是一个地区主要的旅游资源、旅游窗口和旅游形象，也标志着一个地方旅游发展水平。但作为一个旅游城市，云阳县截至目前仅有3个A级景区、2个星级饭店。“我认为，制约旅游企业高质量发展的因素有很多，但其中一个很重要是原因就是缺乏激励机制，另一个重要的因素是执法检查制度的不合理。”云阳县旅游局相关负责人介绍说。

    据了解，政府行业监管部门高频率地多重执法检查无形中变成了A级景区、星级饭店发展中的“拦路虎”，企业为了迎接检查耗费了大量的人力和精力，疲于奔命地应付检查和报表让企业对创A评星兴致全无，发展速度也从而放缓。

    为此，云阳县旅游局积极应对，在去年组织工作人员展开多次调研，深入企业听取意见，及时将企业的心声报告给县政府，提出了对A级景区和星级饭店实行奖励扶持的建议。

    2017年11月22日，云阳县政府常务会通过了《云阳县A级景区和星级饭店奖励扶持办法》（以下简称：《扶持办法》）。《扶持办法》除了在资金和宣传营销上对企业进行大力支持，更重要地是提出了在管理服务上的进一步优化和完善，检查方式由过去的相关单位单独开展执法检查，转变为由县旅游局牵头，定期开展集中联合执法检查。

云阳县旅游局局长熊伟率队在该县三峡文物园景区进行联合执法检查。通讯员 李胤 摄

    2018年2月，云阳县旅游局会同该县发改委、公安局、质监局、安监局、消防大队等13个单位，根据各自职能职责，起草了《云阳县A级景区、星级饭店联合执法检查管理暂行办法》（以下简称：《暂行办法》）。《暂行办法》多次下达到各部门征求意见并予以论证采纳，本着《暂行办法》更具落地性和操作性的原则，对《暂行办法》进行了修改和完善。

    按照《暂行办法》的要求，联合执法将每两个月开展一次，按照“两随机一公开”的标准，现场随机抽取全县A级景区、星级饭店进行检查。在检查中，县旅游局统一编发联合执法检查记录，各职能部门下达整改指令书并进行复查验收，如需进行行政处罚，由各部门依法进行。联合执法实施联席会议制度、首问责任和限时跟踪解决机制、信息共享机制，便于集中研究在联合执法过程中遇到的重大问题及困难，及时处理游客投诉以及加强信息互通与共享。

    2月7日至8日，检查组按照“两随机一公开”的原则，首次对该县三峡文物园景区、三峡风大酒店、龙缸景区进行了联合执法检查。检查组各成员单位根据自身职责，现场对企业下达了整改指令书，并统一择期复查验收，各相关单位不再单独开展执法检查。

    “政府创新工作方式、提升工作效率、一心为企业服务的举动实实在在，联合执法不仅减轻了我们的负担，而且有利于我们归总问题，集中解决，大大提升工作效率。今后，我们一定会全心全意抓好发展，为游客提供更优质的云阳旅游服务。”云阳县三峡风大酒店负责人感慨道。

    据熊伟介绍，下一步，云阳县还将把这种联合执法制度推广到所有涉旅企业，全力为涉旅企业减负，助推云阳旅游产业高质量发展。

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