本报讯（记者 田艳军）记者日前获悉，北京市副市长卢彦对“北京经济技术开发区首创农民工工资保险保障制度”做出批示，对开发区在农民工工资保险保障方面的首创给予肯定，要求市人力社保局借鉴并与相关部门、地区开展合作。

　　长期以来，农民工工资拖欠一直是一项重大的民生问题，是社会关注的舆情热点。作为改革开放的前沿阵地，开发区也着力破解这一难题，早在2005年就实施了工资预留账户制度。运行一段时间后发现，应急支付的限额不能超过预留账户资金总额，当发生数额较大的欠薪时容易出现资金不足问题，同时一旦施工单位存在其他纠纷，法院有权冻结指定账户并进行资金划拨，这也就意味着保障金账户的钱不一定能够百分百用于农民工身上。

　　针对这一问题，开发区建设局深入调研，引入中国人保集团，利用保险机制的经济补偿、资金融通及社会管理三大功能，建立了农民工工资保障保险制度，成为全国首创。

　　农民工工资保障保险制度，就是把原有的保障金账户通过农民工工资保障保险合同形式由保险公司负责管理，一旦讨薪数额超过企业存入资本，保险公司将按照本金的1.5倍份额预先支付给讨薪民工。但是值得注意的是，一旦出现讨薪事件，工程完工后保险公司返还施工单位预存资金时将进行一定比例的惩罚措施，而且这种情况还将计入企业的诚信体系之中，对企业今后的金融活动存在一定影响。对于企业来说这样的损失远远比克扣农民工工资要严重得多，这样一来，就规范了施工企业自觉支付农民工工资的行为。

　　目前经保监会备案同意正式设立了两个农民工综合保障保险专属条款，不但更好地保障了工资支付，农民工还免费获得了重疾有保障、就医直通车、健康大数据等八项服务，得到了真正的实惠。

　　据介绍，农民工工资保障保险制度运行三年来累计为263个工程项目办理农民工工资保障保险，保费规模累计2.1亿元，覆盖农民工3.6万人，该项制度产生的实效也显而易见，据开发区建发局统计数据显示，2014-2017年，农名工工资纠纷同比下降一半，且呈现持续降低趋势，连续三年未出现因欠薪引发的社会事件。2017年5月，开发区还推行农民工工资保险保障一卡通，重疾保障覆盖农民工1.2万人。

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