***新闻办公室26日发表《中国的北极政策》白皮书，这是中国首份北极政策文件。外交部副部长孔铉佑当天在国新办新闻发布会上介绍白皮书的主要内容、中国北极政策，并就中国在北极事务中发挥的作用、北极航道的开发、“冰上丝绸之路”等回答了提问。

    分析人士认为，中国作为北极事务的重要利益攸关方，未来将更好为北极事务作出积极贡献，给北极国家乃至国际社会发展带来机遇。

    努力为北极发展

    贡献中国智慧

    白皮书全文约9000字，除前言、结束语外，共包括四个部分，分别为北极的形势与变化、中国与北极的关系、中国的北极政策目标和基本原则、中国参与北极事务的主要政策主张。

    孔铉佑说，北极问题不仅涉及北极国家，而且具有全球意义和国际影响。中国作为北极域外国家，是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者，努力为北极的变化和发展贡献中国智慧和力量。

    孔铉佑说，中国是北极事务的重要利益攸关方。基于这一基本定位，中国希望在北极事务中“不越位、不缺位”。“不越位”指中国作为非北极国家，不会介入完全属于北极国家之间以及北极区域内部的事务。中国将依据国际法来参与北极事务，并指导中国的实体和个人依据国际法和北极国家的国内法开展北极活动和北极的相关合作。“不缺位”指中国作为北极事务的重要利益攸关方，将在北极跨区域和全球性问题上积极发挥建设性作用。

    愿在北极航道与各国

    开展互利互惠合作

    孔铉佑说，全球变暖使北极航道有望成为国际贸易的重要运输干线。中国作为海上贸易大国，密切关注北极航道的开发利用情况。他说，中国愿与有关国家特别是北极国家在北极航道的经济开发、基础设施建设和海洋科研等方面开展互利互惠的合作。

    孔铉佑说，中国还将依托北极航道的开发利用，与俄罗斯等有意愿的国家共同建设“冰上丝绸之路”。他说，当前，“一带一路”国际合作不断取得积极成果，中国同俄罗斯在“一带一路”建设与欧亚经济联盟对接的框架下，正积极探讨北极航道的开发利用合作，打造“冰上丝绸之路”是其中的重要方向。

    对中国北极开发的疑虑

    “完全没有必要”

    孔铉佑说，中国重视北极的开发利用，鼓励和支持有关企业团体参与北极开发利用时，严格依法利用、绿色使用、合作利用，并遵循商业原则。中方参与北极开发利用的根本目标是为了实现各方的互利共赢，推动北极可持续发展。

    他说，有人对中方参与北极开发存有疑虑，担心中方另有所图、掠夺资源、破坏环境，“这种担心是完全没有必要的”。北极国家有高度健全的法律制度，对北极开发的环保、劳工、商业利用有很高的门槛和标准。孔铉佑说，目前中国正在建设新的科学考察破冰船，预计明年将会建成并交付使用。今后，中方将遵循白皮书所述的目标和基本原则稳步开展北极活动。

    综合新华社北京1月26日电

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