29日，代表们审议省人大常委会工作报告和两院报告。南方日报记者 王辉 肖雄 王良珏 摄

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    近日，中共中央、***发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。从“打黑除恶”到“扫黑除恶”，一字之变，反映了打击涉黑涉恶犯罪的新要求。南方日报记者注意到，今年广东省政府工作报告和“两院”工作报告均提到打击涉黑恶犯罪问题。

    “开展扫黑除恶专项斗争，对深入推进平安广东建设意义重大。”参加省十三届人大一次会议的不少代表关注扫黑除恶这一热点。他们建议政法机关与纪检监察机关“双剑合璧”、主动出击，切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。

    全省近3年审结涉黑类案件229件

    广东在扫黑除恶方面一直不遗余力。不久前，省公安厅组织全省公安机关开展“飓风39号”专项行动，成功摧毁涉黑恶犯罪团伙130余个。另据广东高院独家提供给南方日报的数据显示，2015年1月至2017年12月，全省法院一审新收检察机关起诉的涉黑类案件236件，审结229件，判处犯罪分子367人，其中被判处五年以上有期徒刑至死刑的占32.43%，高于同期全部刑事案件重刑率25.09个百分点。

    “从‘打黑除恶’到‘扫黑除恶’，尽管只有一字之差，但意义深远。”省人大代表、佛山市公安局三水分局巡逻警察大队大队长孙建国说，从“打”到“扫”意味着打击黑恶势力的力度更大、范围更广。“‘扫’字更加注重对黑恶势力的源头治理和综合整治。”列席本次会议的全国人大代表、佛山市公安局高明分局副局长梁志毅说。

    省人大代表、省律协副会长刘涛认为，开展扫黑除恶专项斗争很有必要，“开展此类专项斗争，对实现人民群众对美好生活的向往、保障人民群众生命财产安全、维持社会安定有序意义深远。”

    “扫黑除恶专项斗争在我省全面铺开，将有利于深入推进平安广东建设。”省人大代表、潮州市中级人民法院刑一庭审判员刘新燕说，此举还有利于稳定金融市场、房地产市场，净化广东营商环境；有利于打好扶贫攻坚战，实施广东乡村振兴战略。

    纪检监察机关与政法机关联动打击

    如何扫黑除恶？与会代表提出了自己的想法和建议。

    刘新燕认为，从司法审判出发，司法机关办理此类案件，要确保办案质量和办案效率的统一，不仅要做到“扫得好”“除得对”，还要“扫得快”“除得快”。要坚持贯彻宽严相济刑事政策，对涉黑恶犯罪的组织者、领导者、骨干成员“打得严”“打得狠”，同时注意不要扩大打击面，对被骗、被胁迫的从犯，应依法从宽处理。

    此次扫黑除恶着力点，还把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”以及加强基层组织建设结合。“要用联系的眼光看待此次扫黑除恶斗争，要与当前反腐形势相结合，与基层治理、扶贫攻坚的形势相结合，正确审理相关的贪腐渎职、暴力抗法、欺行霸市、破坏选举等各类案件。”刘新燕说。

    “在依法治国背景下，对于办理这类案件，公检法等职能机关要切实把好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关。”刘涛认为，要注意充分保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，特别是保障其辩护权充分行使。

    还有多位代表建议，在此次扫黑除恶专项斗争中，要有效发挥政法机关打击合力以及纪检监察机关与政法各机关联动机制，加大对黑恶势力的打击力度，如建立问题线索快速移送反馈机制等。

    全省政法各机关在联合打击涉黑恶犯罪方面已有具体举措。省高院、省检察院、省公安厅在2017年7月就已联合下文，就办理恶势力犯罪集团案件遇到的法律适用、工作机制方面的问题达成共识，并切实发挥各级公检法机关在办案中的职能作用，加强协作配合，确保恶势力犯罪集团案件侦查、起诉、审判工作的顺利进行。

    南方日报记者 祁雷 吴珂

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