截至2017年底，中山市高企总量超过1700家，认定数量连续3年翻番增长，3年来累计增速全省第一。

    南方日报记者 叶志文 摄

    碧水如镜，绿树如茵，繁花似锦，置身于迪茵湖小镇，就像走进了度假区。迪茵湖特色小镇是中山首批18个市级特色小镇之一。三角镇正加快将其打造为集创新创业、教育科研、观光休闲、现代服务等功能于一体的科教创新生态小镇。

    北有三角迪茵湖，南有坦洲科创岛，中间则是国家级“双创”示范基地——火炬开发区和省级“双创”区域示范基地——翠亨新区。在未来深入推进珠三角国家自主创新示范区建设蓝图中，这“两区一湖一岛”将成为中山市创新驱动发展的新引擎。

    近日，中山两会召开，创新驱动再度成为核心话题。2018年中山市政府工作报告明确指出，狠抓创新驱动，加快新旧动能转换，坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入推进以科技创新为核心的全面创新，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系，建设创新型城市。

    ●南方日报记者 李凤祥

    高企数量连续3年翻番 推进高企“树标提质”行动

    “近年来，中山全社会的创新氛围逐步浓厚，也取得了不错的创新成绩。”18日上午，中山市人代会进入分组讨论环节，中山市科技局局长尹明在第一代表团会议上说。

    统计数据显示，截至2017年底，中山市国家高新技术企业总量超过1700家，认定数量连续3年翻番增长，3年来累计增速全省第一；经认定市级以上科技企业孵化器与众创空间59家，累计“孵”出77家高新技术企业；预计研发经费支出占生产总值比重达2.4%，居全省第四位；有效发明专利拥有量5456件，增长35.2%。

    在尹明看来，创新驱动发展主要应从两个方面落脚，一是通过科技创新来推动传统产业转型升级，另一方面是通过引进优质的人才和产品平台，达到引进高科技优质项目的目的。

    企业是实施创新驱动的首要载体。政府工作报告提出，要增强企业自主创新能力。具体而言，要完善支持科技创新的政策体系，加强对企业全方位、全成长周期服务；推进高新技术企业“树标提质”行动，支持现有高新技术企业做优做强，推动更多高新技术企业进入全省百强。

    同时，还将推动大中型企业设立研发机构，加大中小微企业研发支持力度，发展壮大一批创新型领军企业。推动产业链、创新链、资金链、政策链“四链”融合，推动金融资本、科研院所与优质高新技术企业对接，加强关键核心技术攻关，加大科技成果转化力度。

    中山市政协委员林至颖建议，中山应主动融入粤港澳大湾区创新圈，全力打造更具发展动能的创新链，坚持“喜新不厌旧、抓大不放小、重外不轻内”，推动传统优势产业迈向产业高端，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

    构建“两区一湖一岛”创新格局 完善科技创新政策体系

    在2017年第二批大众创业万众创新示范基地名单中，中山火炬高技术产业开发区入选，成为该市首个国家级“双创”示范基地。2018年初，广东省发改委公布了第二批省级“双创”示范基地名单，翠亨新区成功入选区域示范基地，是中山此次唯一上榜的基地。

    除了继续完善支持科技创新的政策体系、增强企业的创新能力外，在创新平台的打造方面，中山今年将加快坦洲科创岛、三角迪茵湖科创基地建设，与火炬开发区、翠亨新区构建“两区一湖一岛”创新格局。

    “新的一年，火炬区和翠亨新区要努力建设成为中山创新发展引领区，主要抓好两方面工作，一是实施自主创新示范区的建设，二是实施‘五大科技创新工程’。”18日上午，中山市委常委、火炬开发区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌接受南方日报记者采访时表示，其中“五大科技创新工程”是指创新型产业集群建设，体制机制创新示范区建设，现代产业工程研究院建设，“一区多园”建设，以及科技金融试验区建设。

    坦洲科创岛作为南部组团发展的前沿阵地，将成为中山对接粤港澳大湾区的“桥头堡”。坦洲镇党委书记邝伟东介绍，科创岛规划占地约5000亩，定位是科技、文化、创新孵化、商业等综合布局，“港珠澳大桥即将开通，未来从科创岛出发到香港大概是40多分钟的车程，去到澳门大概是10分钟左右，对接横琴自贸片区也是非常近。.所以我们希望科创岛建好后能对接香港、澳门、横琴的优势产业资源。”

    迪茵湖特色小镇得名于迪茵湖，位于广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大自贸片区的几何中心，处于广深莞佛珠五市“1小时生活圈”内，总面积约2.9平方公里。火炬开发区三角分园及市政府新批准设立占地2000亩的市级产业平台也位于其中，小镇交通畅达，拥湖环水，绿树如茵，环境优美。

    “三角镇围绕‘产、城、人、文、特’五字进行规划建设，打造成集创新创业、教育科研、观光休闲、现代服务等功能于一体的科教创新生态小镇，以此作为供给侧结构性改革的‘集中实验区’，促进全镇乃至整个东北组团产业提质增效。”18日上午，三角镇党委副书记、镇长李宗表示。

    组建创新创业母基金 规模放大至100亿元

    对于科技型中小企业而言，由于缺乏厂房、设备等抵押物，“融资难、融资贵”成为制约企业发展的关键。

    广东健康在线信息技术股份有限公司是中山市一家有技术实力的成长型高新技术企业，重点面向基层医生和居民提供远程教育和医疗卫生服务，却因轻资产在银行多次尝试贷款未果，资金掣肘严重制约企业发展。

    后来，中国银行为其引入中山市联合科技信贷风险准备金作为主要担保方式，为该公司审批贷款额度达2000万元，让企业突破了制约发展的资金瓶颈，解决了融资难和融资贵的问题。企业利用这笔贷款破解发展瓶颈，目前已经签订了价值1.1亿多元的订单，销售额也由2015年的3000多万上升至今年预计突破1亿元。

    这只是中山大力发展科技金融的成果缩影。据了解，中山市根据科技创新和产业发展的区域特点，探索建立具有中山特色的科技金融服务体系。2017年全市创业投资基金增至45只，资金规模达128亿元，助力企业创新创业；市级科技信贷风险准备金池扩大到2.5亿元，合作银行达10家，科技信贷入池企业693家，审批贷款金额超过60亿元，累计实际放贷26.02亿元；探索形成中山特色的“银行+保险+风险补偿基金+服务机构”的专利质押融资风险共担形式，获得国家知识产权局肯定，向全国推广，并列入省2017年知识产权合作，会商工作要点，341家企业成功入池，23家企业获得专利质押贷款5850万元。

    今年的政府工作报告指出，要推动金融创新发展，支持企业上市、新三板挂牌，支持现有上市企业以各种形式投资中山。引导企业通过定向增发、发行公司债和企业债等多渠道进行直接融资；整合组建全市创新创业母基金，规模放大至100亿元，规范引导创业投资机构发展，鼓励股权投资基金投向本土企业；同时，加强小微企业金融服务，大力发展普惠金融，做好转贷创新试点工作；同时，组建金融证券研究所，推动中山农村商业银行资本运作，壮大本土金融机构体系，鼓励金融机构发展绿色金融，支持绿色产业发展。

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