28日，在日本东京，日本首相安倍晋三（中）出席众议院全体会议。新华社发

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    综合新华社电 日本首相安倍晋三28日召集举行第194届临时国会的众议院全体会议，宣布正式解散国会众议院。安倍此次在临时国会伊始强行解散众议院遭到日本各界反对。

    在当天中午举行的众议院全体会议上，众议院议长大岛理森宣读解散诏书，日本各党派实质上已进入众议院选举的备战阶段。安倍政府随后将举行临时内阁会议，确定于10月22日举行大选。

    本次临时国会的众议院全体会议只进行了约2分钟便草草收场。日本民进党、共产党、自由党、社民党四个在野党为抗议安倍在临时国会伊始强行解散众议院而缺席了当天的会议。社民党党首吉田忠智表示，安倍解散众议院是对立法机构的轻视，是对国会功能“践踏的暴行”。

    当天中午，数十名民众在日本国会前举行集会，反对安倍在这一时期解散众议院。

    民进党事实上“解体”

    安倍此举原本是打算利用主要反对党民进党当前的混乱局面，一举奠定自民党今后4年的执政优势。但东京都知事小池百合子突然宣布创立“希望之党”，成为集结包括民进党在内各派反对党势力的中枢，令日本政坛出现大洗牌，这使得自民党选情不确定性大增。

    28日一早，最大反对党民进党党首前原诚司在党内提议，与小池的新党“合流”，民进党候选人以“希望之党”候选人名义参加即将举行的众议院选举。这意味着民进党事实上的“解体”。

    实际上，前原诚司也是不得已而为之。自从安倍放出提前解散众议院的风声后，民进党议员退党者络绎不绝。发起成立“希望之党”的议员中，以民进党退党议员居多。

    日本《每日新闻》27日公布的最新民调结果显示，“希望之党”目前在选民中的支持率为18％，仅次于自民党的29％，远高于民进党8％的支持率。这使得包括前原在内的民进党阵营愈发动摇。

    民进党与“希望之党”合流，无疑将导致日本政坛大洗牌。

    “希望之党”在立党纲领中将自身定位为“包容的改革保守政党”。但从其主要发起人阵容看，可以说比自民党更保守、更右倾、更具排外色彩。

    首相权力极度膨胀

    这次安倍提前解散众议院，直接导致民进党事实上解体和日本政坛大洗牌，也标志着20多年前启动的日本政治改革的失败。

    1994年，为打破自民党的垄断地位，日本推动了以改革选举制度为核心的政治改革，以期效仿美国等国实现真正意义上的两党轮流执政。作为自民党的主要挑战者，民进党的前身民主党于1996年成立，最终在2009年大选中击败自民党，首次上台执政。

    但安倍率领的自民党2012年重新上台后，汲取下台“教训”，屡屡利用日本宪法和选举制度的灰色地带，滥用解散权、宪法解释权等巩固自身执政优势，打压反对党。安倍上台不足5年，已经两次提前解散众议院，这正是安倍执政后不断掏空日本现行宪政体制的又一体现。

    东京大学前校长佐佐木毅是上世纪90年代日本选举制度改革的主要鼓吹手。但他近期在接受日本媒体采访时承认，当年以打破自民党派阀政治为特征的改革，导致了首相权力在缺少党内制衡的情况下极度膨胀，安倍首相对解散权的滥用和日本宪政危机的大爆发，正是这一恶果的体现。

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