■新华社 图

东莞时间网讯（记者 李金健）上海市妇女儿童工作委员会近日公布了对“携程亲子园事件”的调查情况，认定这是一起严重伤害儿童的恶劣事件，社会影响极坏。上海市妇联对下属单位监管不力，负有监督失察、管理不力的责任。上海市妇联负责人表示，“携程亲子园事件”后果十分严重，教训十分深刻，市妇联向受害儿童、家长和社会诚挚道歉。

那么，事件的法律责任到底应该怎么算？什么情况可能构成虐待被监护、看护人罪？如何避免此类事件再次发生？本期《法治东莞》邀请东莞市“法润莞邑”法治宣讲团成员、广东闻彰律师事务所律师李道君，为大家从刑事、民事、行政三方面来解读。

刑事责任

虐待被监护、看护人罪可处三年以下有期徒刑或拘役

李道君说，近年来虐童案件时有发生，为加大惩治力度，我国《刑法修正案（九）》中新增了虐待被监护、看护人罪，而携程亲子园虐童案件中涉案的4名工作人员也因涉嫌此罪被公安机关刑事拘留。

根据《刑法》第二百六十条之一“虐待被监护、看护人罪”规定：“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚”——该罪可以是个人犯罪，也可以是单位犯罪。是否单位犯罪，关键是单位领导是否纵容、默许教师的违法行为。而“情节恶劣”的标准，一般须造成足够社会危害性，譬如对多人或多次虐待幼儿，并造成幼儿有后遗症等，不仅要关注幼儿身体上的伤害，还有幼儿心理上的伤害。

同时根据《刑法修正案（九）》新设“职业禁止”也叫“从业禁止”的规定，即在刑法第三十七条后增加一条，作为第三十七条之一：“因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起从事相关职业，期限为三年至五年。”

民事责任

侵权人理应承担民事赔偿责任

李道君说，我国侵权责任法第二条规定，侵害民事权益的，应当依照本法承担民事责任。

民事权益包括生命权、健康权、名誉权等人身和财产权益。故幼童人身权益遭受损害，侵权人理应承担民事赔偿责任。按照侵权责任法，承担侵权责任的方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失、消除影响、恢复名誉等八种方式。八种方式可以单独适用，也可以同时适用。同时，侵权责任法第十六条规定侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。

从本事件主体上看，涉事携程亲子园是企业内部托儿所，并不是对外教育机构，作为管理方的携程公司应该承担相应的责任。同时根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。”

行政责任

相关部门难辞其咎

李道君说，根据《幼儿园管理条例》第6条的规定，地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。如果教育行政部门疏于监管导致虐童等事件发生的，应当追究相关责任。

但根据目前调查显示，该托幼所未在教育部门备案，不属于正规的教育机构，而是携程内部职工子女的托管点。携程委托的第三方早教机构“为了孩子学苑”，隶属上海《现代家庭》杂志社，上海《现代家庭》杂志社由上海市妇联100%控股。作为主管部门和唯一出资单位的上海市妇联理应承担相关责任。

■事件回顾

现代家庭杂志社负责人被撤职

近日的一段视频，牵动天下父母最敏感的神经：上海携程亲子幼儿园曝出恶性虐童事件。

视频显示，老师有把孩子推倒撞到了椅子上、像拎小动物一样拎起孩子、往几个孩子嘴里塞入疑似芥末等行为。

调查指出，现代家庭杂志社领导班子对承接运营携程亲子园项目决策严重错误，对下属单位读者服务部的日常管理和监管严重缺失。经市妇联党组研究决定，撤销纪大庆现代家庭杂志社支部书记、社长、总编辑职务，专业技术岗位等级降低一级；撤销其他相关责任人员职务并进行诫勉谈话，按相关规定、程序办理。市妇联派工作组进驻现代家庭杂志社，责令现代家庭杂志社和读者服务部依法承担法律责任，积极做好善后工作，事件处理完毕后依照有关法律规定注销读者服务部。

市妇儿工委表示，“携程亲子园事件”社会影响十分恶劣，对锦霞公司等涉事企业及有关责任人要依法查处。市妇联在承担责任、妥善处置事件的同时，也要深刻反思，积极整改。市教育、民政和卫生计生等部门将提前一步，联合研究制订与托幼服务机构相关的规范、标准，尽快出台管理办法，坚决防止伤害儿童事件的发生。

上海长宁警方于11月9日以涉嫌虐待被监护、看护人罪对携程亲子园的三名工作人员依法予以刑事拘留后，经过进一步调查取证工作，于11月13日以涉嫌虐待被监护、看护人罪，对携程亲子园实际负责人郑某依法予以刑事拘留。目前，案件审理工作仍在进行中。

■律师建议

1.注重源头治理。相关部门应加快推动发展普惠性民办园和城乡公办园，鼓励地方建立完善学前教育师范生免费教育制度，为农村幼儿园培养一批学前教育专业专科层次教师，等等。从积极立法入手，从完善制度入手，从提高幼师素质和待遇入手，才能从根本上减少乃至杜绝幼师虐童案的发生。

2.教育部门应完善审核机制。教育主管部门应该就办园资质和幼师资质等建立严格的审批制度，同时就办园的情况定期进行了解，一旦发现不符合办园资格或者违规情况发生，马上进行制止或者督促整改，以避免类似事件的发生。

3.园方要主动加强监管，对“虐童”幼师零容忍。园方应严格审查幼师的从业资质，若从一开始就把关不严，很容易埋下隐患。监管的关键之处，在于对“虐童”幼师采取零容忍的态度，即一旦出现有教师不负责任，或者是体罚虐待孩童的情况，就应立即辞退。

4.家长也要尽量选择有全方位摄像头的托儿所、幼儿园，时刻留意孩子的身心变化，并要求园方长期保存录像。如果家长发现子女身体或情绪发生任何变化，应该及时跟孩子沟通或者跟托儿所、幼儿园老师进行沟通，防微杜渐。

责任编辑：张玉

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