新京报快讯(记者王硕)23日，环保部等多部委及北京、天津、河北等多省市共同印发《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，提出了在接下来的半年里(2017年10月-2018年3月)，京津冀及周边“2+26”城的PM2.5控制目标及举措，其中北京、天津、石家庄、辛集4市PM2.5浓度同比降25%。不难看出，《方案》中提出的PM2.5的最新控制目标及举措，均是在“大气十条”基础上进一步“加码”，力度之大，前所未有。为何环保部等多部委，以及京津冀等多省市要在秋冬季来临前下此决心呢?

　　对此，《方案》在开篇即对此予以解释。当前，我国大气污染形势依然严峻，特别是京津冀及周边地区秋冬季重污染天气频繁发生，成为大气环境质量改善的重点和难点。与此同时，2017年也是史上最严大气治理措施——《大气十条》第一阶段目标的收官之年，今年秋冬季的大气空气质量将直接影响到《大气十条》目标值的实现。

　　近年来，随着大气治理措施的不断深入推进，京津冀及周边地区整体空气质量持续改善，但秋冬季空气质量改善不明显。2016年秋冬季以来，京津冀区域先后多次发生重污染天气过程，影响范围大、污染程度重、持续时间长，成为人民群众的“心肺之患”，也大幅抵消了前期改善成果。

　　更为难堪的是，受2017年1、2月份重污染天气影响，京津冀大气污染传输通道城市(2+26城)上半年细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比增长5.4%，是2013年以来首次出现不降反升的情况，太原、石家庄等城市甚至上升30%以上。

　　“这充分说明，能否完成2017年空气质量改善目标，关键在秋冬季，决战在重污染天气应对。”相关部门在《方案》直言，面对秋冬季大气扩散条件转差的不利局面，当前大气治理工作仍存在薄弱环节，秋冬季防控措施的针对性不强，重污染天气应对成效还不明显，因此，必须在落实现有措施的基础上，采取更加严格的手段，有效降低秋冬季污染物排放强度，减少重污染天气发生的频次和程度。

　　据了解，该《方案》由环保部、国家发改委、工信部 、公安部、财政部 、住建部、交通部、工商总局、质检总局 、能源局10部委，以及北京、天津、河北、山西、山东、河南6省市共同印发，目前已向2+26城，以及中石油、中石化、国家电网、神华集团、中国铁总等石油化工、电力、运输等公司发出通知。

　　通知要求，各相关省(市)于2017年9月底前向环保部报送“散乱污”企业清理整顿项目清单、工业企业错峰停限产方案项目清单、大气污染源排放清单、重污染天气应急预案减排项目清单等;从2017年10月起，各相关省(市)和中央企业每月5日前上报重点任务进展情况。

　　通知中表示，对大气污染综合防治不作为、慢作为的地方，将开展中央环保专项督察。

编辑：刘喆

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