扩大本地叶菜种植面积，计划每天本地蔬菜供应920吨以上

①农贸市场内琳琅满目的蔬菜供市民选购。

②位于龙泉镇的海南新发地蔬菜基地每天供蔬菜约3万斤。

  ③市菜篮子产业集团设立的临时直销点。

 ④市民在“菜篮子”临时直销点选购新鲜蔬菜。

⑤“菜篮子”临时直销点员工为市民购买的瓜菜过秤。

    小小“菜篮子”，一头连着市民的生活，一头连着农民的收入；一头是百姓的殷殷期待，一头是政府沉甸甸的责任。

    在省委、省政府的坚强领导下，海口市委、市政府牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹推进“菜篮子”工程建设，贯彻落实省政府稳定菜价十项措施，打出稳定菜价十六条措施“组合拳”。

    海口市农业部门强化常年蔬菜基地建设和保护，去年全市常年蔬菜基地年产量30万吨，平均日供应量821吨，自给率达72%。海口市菜篮子产业集团拓展“菜篮子”网点，建立“一元菜”、“基本菜”惠民长效机制，去年蔬菜采购投放总量超过3.2万吨，为菜价回落到合理区间并保持长期稳定打下坚实基础。

    据国家发改委监测，2017年海口市农贸市场15种蔬菜平均零售价为3.34元/斤，比去年价格3.82元下降12.57%。据省物价局监测，2017年1-11月海口市10种基本蔬菜目标价格管理没有突破区间调控范围，10种基本蔬菜均价3元/斤，同比下降12.79%。全市蔬菜供应充足、价格平稳。

    不忘初心，牢记使命。海口让“菜篮子”改革、建设、发展的成果惠及更多的市民，让农民增产增收，让市民“菜篮子”拎得更轻松更舒心。

     A

    最低保有量细化到田间地头

    2017年10月17日，海口市农业局组织部分贫困群众和种植户代表，参观海南新发地产业园的自动喷淋和施肥系统、集中育苗基地。海南新发地公司总经理舒景宝说，在农业部门的支持下，基地每天可供蔬菜约3万斤，其中每天供市菜篮子产业集团的叶菜就有1.5万多斤。

    海口市农业局积极扶持市菜篮子产业集团打造蔬菜生产标准化基地。目前市菜篮子产业集团已建成菜篮子蔬菜保供基地4个，分别是“大荒洋”、“七水洋”种植基地，以及通过自营、合作等方式建设的“三江”和“长泰”两个基地，已成功引进6家种植企业开展蔬菜合作种植。截至2018年1月22日，4个基地已完成整地并安排种植3000余亩，产量达到2200吨，种植本地叶菜19种，日产叶菜15至30吨。

    虽然仍处在深冬季节，但位于红旗镇大荒洋蔬菜种植基地内一派丰收景象，一筐筐采摘好的蔬菜立在田间地头，这片曾经的撂荒地，如今成了“香饽饽”，一车车的新鲜蔬菜每天准时走上海口市民的餐桌。

    去年来，海口认真抓好常年蔬菜种植。全市常年蔬菜基地保有量5.2万亩，全年正常种植3.2万亩，全市常年蔬菜基地年产量30万吨，平均日供应量821吨，自给率达72%。

    海口还强化常年蔬菜基地建设和保护，把常年蔬菜基地面积最低保有量的建设任务细化到田间地头。强化蔬菜大棚和流转基地的监管，充分发挥夏秋季渡淡作用，注重发挥大棚在淡季种植的优势作用。全市累计建成蔬菜大棚面积5667亩，正常生产面积4495亩，年生产蔬菜约4.1万吨，占全市常年蔬菜基地年产量的13.7%，平均日上量112吨。海口还继续开展叶菜价格指数保险工作，截至2017年10月31日，承保面积19193亩，参加投保的涉农企业86户次，乡镇农户参保4500户次。出险面积1.44万亩，赔款431.66万元，惠及的涉农企业与种植农户4369户次。海口还采取补贴地租方式集中流转土地，引入16家由农业企业、合作社创建的叶菜生产基地，规模种植叶菜3700亩，有效地扩大了叶菜生产，提高市场供给。制定城郊外来菜农扶持政策，解决城郊外来菜农就近卖菜问题等。

    B

    建“一元菜”“基本菜”惠民长效机制

    在海口，每逢台风、寒潮和重大节假日等“特殊时期”，人们首先会想起市菜篮子产业集团。菜篮子产业集团提前收储、畅通调运、增加投放等措施，成了稳定“特殊时期”蔬菜市场的“压舱石”。

    “兜底线”。去年春节期间海口蔬菜市场供应充足，菜价总体平稳。菜篮子集团加大“一元菜”、“基本菜”、“特殊菜”等惠民菜的供应，一方面保障了低收入群体买得起基本品种蔬菜，另一方面有效抑制了市场上个别商贩扰乱市场秩序的行为，从而平抑市场菜价。

    去年1月27日至2月2日（春节7天假期），菜篮子产业集团累计投放销售菜篮子平价菜1350吨，其中“基本菜”、“一元菜”、“特殊菜”达到1010吨以上。据省物价局监测，农贸市场18种蔬菜均价为3.38元/斤，与上一年度同期（农历）相比下降44.59%。去年大年三十甜菜零售均价仅7元/斤，水芹8元/斤，同比下降70%以上，海口蔬菜均价稳定在3元/斤左右，菜价居于全省中游水平。

    在抵御“塔纳斯”、“帕卡”台风等自然灾害对菜价影响工作中，市菜篮子产业集团对接岛内外蔬菜基地调运储备充足，常态储备量约500吨，应急储备1000吨。储备菜主要以耐储存的蔬菜为主，保供菜品达25种，有力保障了海口市应对夏秋蔬菜生产淡季及台风天气期间的供应量。

    “保基本”。海口建立了“一元菜”、“基本菜”惠民长效机制，让市民“365天，天天买到一元菜”。为做好2018年春季蔬菜保供稳价工作，海口市农业部门将组织扩大本地叶菜种植面积，计划每日本地蔬菜供应达920吨以上。市菜篮子产业集团计划春节期间每日向市场投放“一元菜”60至80吨，确保市场平价菜足量供应。

    市菜篮子产业集团根据市民购买及消费习惯，将“一元菜”放在直营网点、加盟网点、合作网点进行投放。目前平价菜的日投放量为100吨，“一元菜”的日投放量约为30吨；重大节假日和极端天气投放量将增加50%。截至2017年12月31日，“一元菜”销售量共约2000余吨。截至目前累计调整了13个品种，主要有白萝卜、白洋葱等。

    集团还建成了“一元菜”供给长效机制，在持续投放的影响下，对市场整体蔬菜价格起到了拉低作用。

    拓展“菜篮子”网点，实现便民“三个全覆盖”。2017年市菜篮子产业集团对“菜篮子”网点运营进行优化，目前在营的网点有182个。已在22家农贸市场里布设有50个“菜篮子”平价菜直营摊位，在6家农贸市场开展批发直销业务（含1家设有直营摊位的农贸市场）。菜篮子平价菜末端网点共覆盖21个街道、1***个社区、覆盖300户以上小区291个，实现“三个全覆盖”。

    “补短板”。由菜篮子集团建设的海口市菜篮子公益性大型农副产品批发市场项目，拟分为三期建设，项目一期累计投入资金约2.9亿元，完成1栋15000平方米的交易大棚（2号楼）和4栋8000平方米的交易厅（3、4、5、7号楼），共计约47000平方米。力争2018年春节前投入运营，实现果蔬交易，发挥蔬菜保供稳价中“稳定器、蓄水池”的作用。

    C

    严控安全关让市民吃上放心菜

    每天凌晨，市菜篮子产业集团1号加工配送中心，检测中心工作人员就已经在这里工作。果蔬大小是否符合标准？工人是否照单分拣？配送流程是否合理？检测人员每一步都不敢出丝毫差错。

    目前市菜篮子产业集团两个加工配送中心均已投入运营，日分拣配送能力可达到300吨以上。检测中心已经检测果蔬28000多批次，合格率98.6%，对不合格农产品进行无害化处理，杜绝流向消费市场，有力保障海口市民舌尖上的安全。

    市菜篮子产业集团还发展净菜加工分拣，建设“中央大厨房”。目前厂房建设正在施工当中，项目建成后将面向海口乃至周边地区的团体大客户提供优质丰富的净菜产品，提高海口餐饮业标准化、工业化水平。

    在省、市两级食药监局的监督指导下，集团引进岛外豆芽加工企业共同成立新苗公司。目前已累计向市场投放绿色放心豆芽约620吨，日投放量约3吨，完成设计产量的15%。

    为促进琼州海峡经济带建设及一体化发展合作，市菜篮子产业集团与湛江的蔬菜种植公司开展叶菜合作种植，与寿光蔬菜产业控股集团初步达成合作意向，为“南菜北运”、“北菜南调”模式打开了新局面。

    发展“互联网+菜篮子”。全景菜篮子项目进入试运行阶段。小菜侠APP已被列为海口市公共服务平台之一。2017年12月14日，海口市公共服务超级APP“椰城市民云”中已实现菜篮子“小菜侠”便民服务。可让市民更加便捷地发现身边的“菜篮子”销售网点，了解到菜篮子每日“平价菜”销售价格、农残检测、每日菜价排名等信息。

    菜篮子产业集团直营门店也已逐步部署信息发布系统，通过系统做到每个品种蔬菜的种植、产地和价格信息、门店促销活动信息透明化。

    今年，海口市农业部门还将切实抓好常年蔬菜基地生产，支持市菜篮子集团公司建设大荒洋常年蔬菜基地建设，扶持扩大蔬菜设施大棚建设。加快推进及组织各区实施常年蔬菜基地、城郊蔬菜基地改造项目，改善生产设施，提高产能，保障市场供应。继续实施好叶菜价格指数保险工作等扶持政策，调动菜农生产积极性，扩大生产规模。

    市菜篮子产业集团将着力抓好“菜篮子”保供稳价主业，扩大蔬菜生产规模。加快完善农产品市场体系，增加公益性“菜篮子”网点，加大平价菜市场投放。在商务局支持下，在全市主城区22个农贸市场设立平价菜直销摊位50个，每个农贸市场各设立2—5个平价直销蔬菜摊位。增加3个“一元菜”、10个基本品种蔬菜平价投放，运用市场化手段调控市场菜价稳定运行在合理区间。让菜价稳定成为常态，确保老百姓吃上安全绿色、价格实惠稳定的蔬菜。

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