衡量一个城市的经济发展水平，不仅要看总量和速度，更要看结构、质量和后劲。

按照市委十四届二次全会部署，哈市不久后将实施构建现代产业新体系行动计划——围绕“三篇大文章”，用3年时间，着力巩固提升绿色食品和旅游等既有千亿级产业，加快推进高端装备、生物医药、文化体育等朝阳产业迈上千亿级台阶，培育壮大新材料等百亿级产业，做强机器人等产业集群，形成巩固一批、壮大一批、培育一批重点产业的良性发展新格局。

一面通过加速传统产业升级步伐破解结构瓶颈，另一面以提升项目质量创造发展新动能——哈尔滨，这个长期以来被人们贴上“冰雪”“大农业”“老工业”标签的东北城市，正以产业新体系为突破口，扎实积蓄发展新能量。

持续“调”“转”不停，国际分工角色地位凸显——

塑“冰城制造”新面孔

事实上，围绕“三篇大文章”，我市近年在推进战略性新兴产业、改造提升传统优势产业、加快发展现代服务业领域持续发力，产业加速转方式、调结构正在显现。

科技创新城内，诸多业内领先战略性新兴产业正吸引着全国甚至世界的目光。其中，奥瑞德光电股份有限公司成功打破发达国家工艺封锁，手握蓝宝石晶体生长、加工、蓝宝石发光模组等多项专利技术，目前其蓝宝石生产能力位居全球三甲，产品供给苹果公司。市场预测，随着蓝宝石在全球智能穿戴、智能手机等消费电子领域需求的爆发，奥瑞德将成为最大受益者。

诸多老牌企业则焕发出新的活力。哈尔滨中国标准铅笔公司几乎垄断了国内高端树脂细铅芯市场的全部份额。近年来，国内外森林资源保护政策愈来愈严格，哈铅笔公司产品换代比市场先行一步——通过引入精良技术和成套设备实施升级，把生产重心转向活动铅芯。在诸多传统铅笔厂惨淡经营情况下，哈铅笔公司利润却持续增加。企业预计，到2025年活动铅笔将占据铅笔市场主导地位，哈铅笔公司也将获得更大的市场份额。

“冰城制造”正以高水准、多领域创新抢占业内先机，并在国际分工中扮演着越来越重要的角色。而蓬勃发展现代服务体系，则为它们提供了前进的保障。

去年6月上旬，哈股交“科技创新板”正式上线，传世科技有限公司、驿货同科技发展有限公司等11家企业敲钟挂牌。不足1个月时间，其中8家企业即被风投机构“相中”，迅速拿到了1000万元投资。事实上，通过构建多层次投融资平台，目前我市已积聚区域股权交易机构、投资及基金管理公司、银行等投融资机构。对于诸多企业来说，这些丰富的融资渠道让它们迎来高速发展的新机会。

渐成气候的产业生态，让哈市产业项目集聚态势进一步显现。今年前7个月，哈尔滨新区开复工超亿元项目116个，完成投资94.5亿元。其中松北区集聚哈工大卫星激光通信生产基地、佳云科技传感器等一批战略性新兴产业项目和现代服务业项目，正形成科技创新“升级版”。平房区则汇集航空、汽车、机器人、大数据等产业，形成龙江产业“动车组”。

通过加快从生产制造向产品创造转变，哈市试图构筑服务引领的产业组织新形式。这些，正在重塑“冰城制造”的面孔与地位，也让哈尔滨在突围的路上找到了新动力，未来经济图景更富想象空间。

以生物医药产业为切入口，打造滚动型产业发展格局——

“批发”新千亿级产业

哈市如何在现有基础上突破瓶颈、提升自我？

“围绕打造现代产业新体系，全力实施‘千亿级产业’振兴工程，通过梯次型的巩固、壮大和培育，形成改造提升一批、加速发展一批、战略储备一批‘千亿级产业’和‘准千亿级产业’的滚动发展格局。”市发改委总工程师甄长瑜介绍，在构建现代产业新体系部署中，哈市将生物医药产业作为突破口。

不久前，哈市在北京召开哈尔滨市生物医药产业新闻发布会，全面推介我市生物医药产业发展定位，并公布了包括设立生物医药产业发展基金等促进生物医药产业健康发展十八条政策措施，为哈尔滨生物医药产业持续发展打造政策洼地和投资福地。

好环境能带来快发展，优势项目也会持续集聚。

一尘不染的细胞库内，一米多高的特殊钢质存储罐已完成放置，从天花板上垂下的真空管道将液氮陆续输入进来。利民医药产业园，总投资两亿元的再生医学工程技术研究中心项目一期已投用。这些超低温罐体内将存储干细胞、免疫细胞等样本，满足市场急速膨胀的医疗需求。哈尔滨壹加壹再生医学科技有限公司副总于沛航介绍，公司将与国内外权威医疗机构合作，开展下游产业临床转化应用。这个项目的意义在于，它改变的不仅是冰城医药产业的传统面孔，更将助推哈尔滨生物医药形成产业集聚。

不远处，泽尼康药业有限公司规划占地面积10万平方米的新厂区一期刚刚投产。这个投资3亿元建设的生产基地，产业化项目包括已投产的国内独家剂型美沙拉秦栓，以及正申请生产批件的国内首仿治疗恶性血液病的三类新药和进入临床阶段的一类新药。公司副总经理魏凯告诉记者：“我们的一类药银杏叶内脂B注射液，上市达产后将形成超10亿元市场，为心脑血管患者带来一种新解决方案和治疗措施。”

事实上，总规划面积20平方公里、累计投入近百亿元的利民生物医药产业园已经成为龙江医药产业布局的核心，哈药集团、誉衡药业、圣泰药业、三联药业等100余家医药及配套企业在此茁壮成长，完整的产业体系已初具雏形。该园区去年实现销售收入180亿元，利税22.3亿元。

除生物医药之外，高端装备、文化体育等朝阳产业将是哈市千亿级“种子选手”。以医药产业为契机，哈尔滨试图快速从全面发展向重点突破转变，构筑创新驱动、项目带动的产业支撑新动能。

通用航空是开场戏，今后还要育壮一大批——

以示范效应推新兴产业

“在构建现代产业新体系整体顶层设计下，下一步我市还要重点推动通用航空产业的发展，”市发改委规划处处长邵钢介绍，依托国家认定的首批通用航空产业综合示范区，哈市努力把通用航空产业打造成一个立市的新兴产业。

哈尔滨市具备发展通用航空产业的良好基础。冰城一直是国内重要的航空产业集聚区之一，拥有航空工业哈飞、中国航发东安、中国航空气动研究院、哈工大、东北轻合金有限责任公司、中国电子科技集团第49研究所等一大批为航空工业配套的科研院所和生产企业。

行业外鲜为人知的是，哈市还是我国通用航空运营业发展最早的地区之一。中国飞龙通用航空公司目前规模已位居国内商业运营公司前列。截至2016年底，我市拥有中国飞龙、北大荒等通用航空运营企业两家，机队规模为150架，作业类型包括农林喷洒、航空护林、石油开采、低空旅游、飞行培训等领域，2016年总飞行小时数超过2.6***9万小时。

整体上，哈市目前已初步形成了以原材料、电子和化工为上游产业，以飞机、直升机、无人机、发动机、直升机传动系统为核心产业，以航空运输、通用航空服务、维修、培训、航材保障为下游产业，集产品技术研发、生产制造、航空材料、通用航空服务及相关配套产业协调发展的航空产业链条。2016年，哈市包括通用航空器在内的民用航空制造业实现产值174.4亿元。

为推动我市通用航空综合示范区建设，哈尔滨市编制了《哈尔滨市通用航空产业综合示范区实施方案》，发展通航产业的行动计划和配套政策也将于近期由市政府审定。据悉，《方案》将提出通用航空制造、运营服务和航空现代服务业全价值链产业发展规划。

哈市将通用航空产业放到聚光灯下，更大目的是发挥产业塑造的示范作用。

“只有加快产业从链式集聚向生态集群转变，才能构筑开放共享的产业资源新配置。”甄长瑜介绍，整体上，哈尔滨还将培育壮大新材料、新一代信息技术、现代物流等百亿级产业，做大做强石墨烯、机器人、燃气轮机、新能源汽车等产业集群，打通我市经济发展中体量不大、速度不快、结构不优、效益不高的瓶颈和障碍，从而振兴发展之基。

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