城区片将打造东莞创新驱动发展引擎，建设服务区域的高品质城市中心和创新中心。图为东莞行政中心广场。南方日报记者 孙俊杰 摄

一直以来，东莞群镇环伺的“诸侯经济”多中心局面，被人称为“满天星星、没有月亮”。随着城区的扩容，中心区原本捉襟见肘的资源有了延伸空间，其发展成为东莞新规划下的新命题，并肩负着整座城市做大做强的重任。

随着珠三角国家自主创新示范区、粤港澳大湾区的建设，东莞加快融入广深科技创新走廊，城区片的领头羊作用将更为凸显。

未来，城区片将打造东莞创新驱动发展引擎，建设服务区域的高品质城市中心和创新中心。强化中心集聚、推进城市更新发展等一系列举措实施，将有力推动城市进入转型发展快车道。

进一步完善城市功能

从广深高速进入东莞大道，向东莞市区方向行驶，沿路的城市景观映入眼帘。在东莞大道左侧，高楼大厦拔地而起、鳞次栉比，让人感受这座城市的蓬勃活力与高速发展。

位于东莞大道左侧，由东莞市轨道交通2号线蛤地站、西平站构成城际轨道双站点格局的区域，正是东莞着力打造的南城总部基地和南城国际商务区。南城总部基地规划为大型综合商务区，项目将建造一批35-60层的总部大厦，将打造成为我市新兴产业建筑集群和企业总部集聚基地，对于推动我市发展产业集聚、总部集聚、人才集聚和提高市区首位度具有重要意义。南城国际商务区将建设“功能复合、立体便捷、低碳宜人”的东莞智慧型商务社区，未来将成为东莞中央商务区的核心区。

高端商务与自然生态比翼齐飞。距离南城国际商务区不远，环同沙片区的规划蓝图悄然展开。青山绿水、鸟语花香、空气清新，环同沙片区展现了独特的魅力，辖区的同沙生态公园享有“都市绿肺，现代桃源”之美誉。融合生态环境、区位交通、产业资源等优势，又处于城区片和松山湖片之间的创新走廊，环同沙片区将打造全市产城人融合发展的示范区。

“有什么样的城市，就有什么样的产业，就有什么样的人才。”贯彻东莞市委、市政府倡导的理念，坚定“产城人”融合的方向，强化城市中心的集聚度，将助力于提升城市集约发展水平，全面提升城市承载力和竞争力。

在外界看来，南城国际商务区作为东莞城区片高端商务的引擎，环同沙片区则是城区片高端产业的集聚带，两者的有机融合，将助力片区统筹实现高水平发展。

按照东莞市中心城区强化战略部署，将适度提高中心城区首位度，系统梳理中心城区的山水、商务和创新资源，做好“山、水、城”全面提升的文章。

被寄予做好“水文章”使命的东江滨水区，正在加快建设的步伐。东江滨水区目标是打造珠三角生态滨水休闲生活的“城市标杆”，构造中心城区完善的滨水空间。作为东江滨水区的核心组成，龙湾滨水片区是该区域的先行示范点，经过多年建设，规模化效应逐渐凸显，资源要素成为驱动力，为水乡统筹发展探索经验。

列入“三江六岸”的建设范畴，并作为新晋的城区片组员，高埗、石碣加快融入市中心区，将环境优势转化为生产力。目前，高埗正在实施“一环、三轴、五区”的城市发展架构，建设18公里绿堤景观带，打造东莞水乡地区最具魅力的滨江文化长廊之一。

被誉为“东江之珠”的石碣镇，近年来持续发力，为“三江六岸”建设添上浓墨重彩。石碣着力打造水南唐洪示范片区，发挥滨水景观资源优势，将发展成为集名人纪念、岭南文化、创意文化、休闲旅游、高尚居住、生活配套于一体的文化休闲综合片区。

强化中心集聚的序幕已揭开，东莞大力做好“山、水、城”文章，打造“4+2”区域综合服务中心，加强整合莞龙路、东城中路、东莞大道沿线地区，特别是轨道站点地区，培育世博商贸区、行政文化中心、南城国际商务区、总部基地等战略节点，发展高品质的公共服务、总部经济、科技服务为主的现代服务业，树立全市商务、商业综合服务中心的形象。

推动城市更新发展

“项目占地面积约82万平方米，总投资约200亿元，打造为集产业孵化、商务办公、文化娱乐于一体的复合型产城融合示范项目。”日前，东莞石碣·保利地产挂影洲围综合体项目合作框架协议签约仪式举行，将填补东莞北部大型城市综合体的空白。

挂影洲围处于东莞北部的中心点，该项目由于位置的特殊性，备受外界关注。挂影洲围一带是东莞城市更新发展的重要区域，此次引进社会资源推动高标准规划，被寄望于推动东莞做大做强中心城区，建设现代城市滨水岸线。

推动城市更新发展，改善城乡面貌和村民生活品质，提升城市发展水平，石碣以“水乡特色发展经济区”示范区之一的石碣水南唐洪片区作为融入大市区的重要抓手。

“目前石碣将依托地域、资源和人文优势，对旧村进行改造，结合滨江岸线、旅游文化进行总体开发，建造一个滨江生态旅游休闲的宜居带。”石碣规划部门有关负责人表示。

今年东莞完善统筹协调城市更新工作的体制机制，出台连片改造专项政策，推动城市更新发展，城区片走在全市前列。作为全市更新发展的典型，莞城狠抓这一契机，将依托文化底蕴和滨水空间打造东莞特色历史城区，为中心城区的发展注入活力，激活东莞传统资源优势。

莞城依托丰富的水系资源和深厚的文化底蕴，计划结合“三旧”改造规划等，活化珊洲河两岸、中兴路—大西路、可园等历史文化区域，适当引入民间资本投入历史、文化事业发展，努力焕发莞城魅力。

在观察人士看来，受到历史原因、城市结构、开发强度、资源压力等多种要素影响，迫使城区片加快推进城市更新发展，也将起到标杆作用，发挥更大的带动力。

今年东莞将城区片城市更新发展的重点，包括加快东城黄旗南、万江龙湾滨江等5个共约1.4万亩的片区改造，新启动南城东华等8个共约3万亩的片区改造，并推动鳒鱼洲工业遗址等旧工业区活化更新，探索推进挂影洲围统筹开发等。

作为东莞水乡统筹首个“兴奋点”，万江龙湾滨江片区多年前启动改造大幕。该片区不断扩容，成就了今天的空间格局，涌现了像龙湾湿地公园、花舞龙湾主题公园、梧桐小镇等硬件配套，成为备受市民喜欢的游玩去处。

“将龙湾滨水片区按照示范片区标准推进建设工作。”万江规划部门有关负责人表示，将加快推进龙湾滨江片区示范建设，并全面完成下坝坊周边环境整治等，挖掘“都市水乡，品质万江”的内涵。

具有“城市封面”的美誉，东城将打造宜居宜业的高品质现代化城市定为目标，近年来全面提高城市建设品质，启动连片组团的城市更新。东城加快推动了榴花、温塘、运河、马石山等片区共37.53平方公里的控规编制工作，并推进黄旗南二号单元、乌石岗－石井片区单元等3个连片改造项目，同时促进新世博（幼儿园地块）、牛山钟屋围地块等8个旧改项目相继动工建设，改造总面积达29公顷。

今年初，东莞全面实施十大行动计划，推动东莞更高水平发展，提升城市品质写入了十大行动计划，城市更新连片改造成为“一子落下，满盘皆活”的关键点。借此契机，东莞积极推动城市品质的提升，增强东莞的综合竞争力，使得广大市民获得更多幸福感。

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