1月3日，沈阳经济区书记市长联席会议在沈阳召开。会上，沈阳经济区5市和省直有关部门交流情况、汇报工作，进一步明确目标任务、工作重点。沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、辽阳市主要领导发言。

　　会前，沈阳市政府与鞍山市政府、抚顺市政府、本溪市政府、辽阳市政府共同签署了《沈阳经济区一体化发展共同行动计划》和框架协议。

提升发展能级注重协调联动推动一体化发展

沈阳市人民政府市长姜有为

　　深入推进沈阳经济区发展战略，是我省贯彻落实党的十九大精神，加快推动辽宁全面振兴的重要举措。沈阳将坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，干在实处，走在前列，在沈阳经济区建设中挑大梁、当先锋、做示范。

　　加快提升发展能级，发挥龙头引领作用。围绕“一带五基地”建设，以供给侧结构性改革为主线，努力推动高质量发展。以打造国际化营商环境为切入点，突出抓好自贸区、中德园、沈阳港建设，促进国际贸易和投资自由化便利化，构建“一带一路”东通道枢纽，建设东北亚国际中心城市。强化国家全面创新改革试验区、自主创新示范区引领作用，深化科技体制改革，不断提升创新能力，加快建设创新平台，优化创新创业生态，建设东北亚科技创新中心。大力发展机器人及智能装备、航空、新一代信息技术等优势新兴产业，积极布局新能源汽车、金属新材料等高成长型产业，加快培育人工智能、增材制造等未来产业，集聚发展新动能，促进“增量崛起”，建设东北亚先进装备智能制造中心。牢固树立精准规划、精致建设、精细管理、精美环境理念，抓好新一轮城市总体规划编制试点，实施补齐城市治理短板、改善生态环境、提升基层治理能力等三年行动计划，强化教育、医疗、文化、体育等优质服务供给，建设东北亚高品质公共服务中心。

　　注重区域协调联动，发挥辐射带动作用。认真落实《沈阳经济区一体化发展共同行动计划》和年度工作计划，着力培育连接、聚合、扩散能力。加强改革创新合作，推广复制沈阳全面创新改革和自贸区建设经验。加快产业转型创新发展，共享沈阳装备制造业发展优势。共同推进物流一体化，构建“6+1+N”现代物流网络，推动实施桃仙机场二跑道和沈白客专项目建设。共同打造高品质公共服务体系，鼓励盛京医院、辽宁中医等单位与四市共建医疗联盟，促进教育、文化、体育等方面的资格互认及场馆设施互相开放，联办国际品牌赛事活动，开发区域旅游精品线路。拓展金融领域合作，强化区域人才交流，开展生态同保共治，共同扩大开放，全力支持沈抚新区建设。

　　进一步健全工作体系，强化工作对接落实。推动完善工作协调机制和会商制度，与四市共同研究制定《沈阳经济区一体化发展战略总体规划》，带头落实政策，加强工作交流，携手兄弟城市加快区域一体化发展，努力为辽宁老工业基地全面振兴作出更多贡献。

凝心聚力让蓝图变现实

本溪市委书记谭成旭

　　沈阳经济区五个城市共同签署了《沈阳经济区一体化发展共同行动计划》及框架协议，本溪市要从三个方面抓好落实，推动行动计划从蓝图变现实。

　　聚焦提高站位、找准定位抓落实。本溪振兴发展的新定位，就是深度融入沈阳经济区。按照“资源共享、优势互补、协同发展、聚集共生”原则，本溪发展定位和主攻方向是以沈阳打造东北亚国际化中心城市、科技创新中心、先进装备智能制造中心和高品质公共服务中心为引领，全力建设“一区四地”，即打造沈阳经济区的重要战略承载区，建设生物医药和健康产业集聚地、高端装备制造业配套基地、旅游生活服务目的地、绿色生态共享地。

　　聚焦重点任务、合作项目抓落实。对标省委、省政府制定的《沈阳经济区三年攻坚计划》，本溪市明确了6个方面20项具体任务，并制定了2018年行动计划，细化了46条具体措施，成立了以书记、市长为组长的工作领导小组和10个会商推进组，由市级领导亲自研究、部署、协调和推进，并将重点任务、合作项目列出任务书、路线图，一项一项地、紧锣密鼓地推进实施。

　　聚焦“一区四地”、彰显作为抓落实。在“一区四地”建设上，依托本溪的区位优势、产业基础和资源禀赋，主动接受沈阳的辐射与带动，抓项目稳增长、建园区强实力、优结构促升级，与沈阳一起制定规划、谋划项目、开展招商，主动融入沈阳实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系当中，推动质量、效率和动力变革，推动高质量发展。

密切配合实现四大突破

鞍山市委书记孙国相

　　沈阳经济区战略的实施是鞍山振兴发展的一次重大机遇。鞍山将按照省委、省政府的部署，与沈阳经济区各城市密切配合，创造性务实工作，努力在四个方面实现突破，以牵动沈阳经济区一体化行动计划的落实。

　　在政策复制、平台共享上实现突破。坚持在政策、规章、营商环境建设上互联互通，重点推进沈阳经济区中国制造2025示范区和沈大鞍国家科技成果转移转化示范区创建工作。坚持在全面深化改革上互联互通，积极复制沈阳自贸区、沈大自主创新示范区政策，主动做好与沈阳经济区各市间政策衔接，深化“放管服”等重点领域改革，着力推进旅游、医疗、就业等重点领域一体化发展。

　　在共同打造对外开放大通道上实现突破。立足鞍山的区位优势和物流业发展基础，推动“鞍山港”和“沈阳港”合作，协同开通中欧班列，共同打通辽满欧、辽蒙欧、辽海欧大通道，加快鞍山机场改扩建，壮大德邻陆港产业园，推进重点项目建设，助推沈阳经济区企业加速融入“一带一路”。

　　在园区、项目建设上实现突破。坚持在构建完整产业链条上互联互通，以中德装备园鞍山分园为载体，以项目为支撑，紧紧围绕“一带五基地”建设，精准定位，细化分工，做强优势。

　　在要素流动、市场开放上实现突破。坚持在资本、人才、技术、市场上互联互通。在沈阳经济区一体化发展中找准鞍山定位，发挥鞍山作用。

聚焦发展实现互利共赢

抚顺市委书记高宏彬

　　加快沈阳经济区发展，是贯彻落实新发展理念、国家“一带五基地”、省委“五大区域发展战略”、实现辽宁经济全面振兴的重大部署。抚顺市将积极融入沈阳经济区建设，对接沈抚新区发展，打造“创新抚顺、活力抚顺、美丽抚顺、文明抚顺”，为推进沈阳经济区建设作出自己的贡献。

　　聚焦融合发展，积极融入沈阳经济区建设。全力支持配合建设沈阳国家中心城市，主动接受沈阳辐射。全力配合建设东北亚创新中心、东北亚金融中心、东北亚人才中心，着重配合建设东北亚物流中心，推动经济区贸易外向型发展。

　　聚焦联动发展，促进要素优化集聚。积极吸纳和集聚各种资源要素，建立常态化协调联动机制，推动经济区联动发展。

　　聚焦互补发展，谋划产业功能定位。按照“一极五业”发展战略和“一路两带三区”的空间布局，积极推进沈阳经济区建设发展。

　　聚焦协同发展，推进五城市互联互通。努力与经济区各城市在政策、规章、营商环境建设上实现互联互通，在产业链条、人才技术、资源资本和全面深化改革上实现互联互通，更好地完成一体化发展共同行动计划的目标任务。

　　聚焦共享发展，实现经济区互利共赢。全力构建经济区旅游公共服务体系，以打造旗袍故里和冰雪之都为契机，共同开发“旅游+浑河文化”旅游新产品，共同建设满族文化旅游集聚地和东北亚生态文化旅游中心，推进沈阳经济区旅游产业一体化发展。

对标对表抓好“五个力促”

辽阳市委书记王凤波

　　沈阳经济区五个城市共同签署了《沈阳经济区一体化发展共同行动计划》及沈阳市与鞍山、抚顺、本溪、辽阳四市一体化发展共同行动计划框架协议，标志着沈阳经济区建设进入了新的发展阶段。辽阳要以此为契机，进一步抓好三年攻坚计划落实，坚持融合、协同原则，加速沈辽一体化进程，重点要抓好“五个力促”。

　　一要坚持对标对表，力促规划融合。以沈阳为标杆，在城市规划、建设、管理上全方位对标沈阳、融入沈阳、接轨沈阳，全面提升城市发展质量，做到高水平、现代化、国际化，努力把辽阳建设成为沈阳经济区的副中心城市。

　　二要坚持互动互补，力促产业对接。紧扣沈阳主导产业，发挥辽阳主导产业优势，扬长避短，形成互补，努力把辽阳建设成为沈阳航空、轨道交通、汽车零部件等主导产业配套的供应商、产业的承接地、科教资源的辐射区。

　　三要坚持互联互通，力促同城一体。联则通，通则同。要做好”联”和“通”的文章，以沈阳经济区同城化、一体化为方向，以道路建设为基础，围绕沈阳综合交通枢纽建设，适时启动沈辽间城市轻轨项目，推进沈辽大道等建设，共同抓好智慧城市建设，共享沈阳优质医疗、教育资源，推进户籍、就业、社保领域一体化发展，携手构筑区域绿色生态屏障，实现区域河道治理、大气污染等联防联控，全力打造更具魅力、更可持续发展的现代化城市群。

　　四要坚持协同协作，力促要素整合。整合资金、人才、技术、土地等要素资源，做到合理流动、优化配置，全力推动以沈阳为龙头的沈阳经济区建设。

　　五要坚持借力助力，力促政策共享。放大沈阳全面创新改革试验区和自贸区的改革效应，借力沈阳科技创新、国资国企改革、投资贸易便利化等创新政策，打造优质营商环境，更好地推动辽阳市经济发展。共同构建对外开放平台，积极参加联合招商活动，推动更多的大项目、好项目落户辽阳。