8月底，巨无霸莞民投正式成立，计划注册资本200亿元，首期注册资本100亿元，背后有超过150家莞企参与。莞民投聚焦产城投资建设、基金股权投资和金融类三大板块，旨在打造成股权、产业及金融相结合的大型综合性金控集团，探索莞商“脱虚向实”发展新路。

随着“倍增计划”的加速推进，科技、金融、产业成为社会生产力中最为活跃的因素。在东莞，半年内设立了近30只产业基金或股权投资基金。这些基金通过引导并撬动金融资本和社会资本投资，快速对接产业和金融要素，激发转型升级新活力。

东莞市委书记吕业升表示，目前东莞已形成良好发展势头，要充分认识到壮大新兴金融业态的重要意义，加快补齐金融发展短板，提升金融供给水平。

8月底成立的莞民投，首期注册资本100亿元。南方日报记者孙俊杰 摄

创新驱动下资本涌动

2亿元的厚街会展产业引导基金、3亿元的东莞市南城天安股权投资基金、松山湖基金小镇首批总规模达195亿元的20只基金签约进驻，8亿元的东莞红土二期基金将成立……涌动的资本背后，东莞的制造业转型升级也在提速。

今年3月，在东莞市重大项目建设推进会暨集中签约动工仪式上，一个重磅消息掀起了资本市场浪潮，让东莞的企业家非常兴奋：东莞将成立14个产业基金，意向规模近150亿元。值得一提的是，与“倍增计划”试点企业相关的有13个，总投资额145亿元。这是多年来东莞金融界少有的大手笔，也是东莞实施重点企业“倍增计划”的开局力作。

记者梳理发现，东莞的产业基金如今不仅数量众多，而且种类丰富，各具特色。短短半年时间里，约30只产业基金在东莞成立，为推动产业转型升级助力。

东证锦信投资管理有限公司董事总经理张劲春及其团队最近非常忙，他说：“东莞首只‘倍增’基金一期已经成立，如今正在寻找优质的项目。希望通过成立基金推动‘倍增’企业发展。一方面推动企业实现快速提质增效，另一方面可促进东莞产业转型升级。”

这只倍增基金是由东证锦信、东莞信托、东莞金融控股集团有限公司、东莞市松山湖控股有限公司、深圳前海莞信投资基金管理有限公司等5家国企和金融机构出资。其中，深圳前海莞信投资基金管理有限公司出资100万元，其他4家公司各出资1200万元，5家企业合计出资4900万元。

作为基金行业的“老兵”，江海盈科控股集团股权投资公司总经理晏华今年以来异常忙碌，因为一拨又一拨的企业找上门来寻求合作。晏华说，十多年以前，在与企业接触中，明显可以感觉到企业对创投机构的谨慎，如今东莞的企业家已经对创投有了深刻的认识，一些企业选择主动对接创投公司。

由晏华掌舵的江海盈科控股集团股权投资公司，成立仅仅3年，如今已经拥有多只基金，资金总规模超过5亿元。东莞的产业基金，正迎来“黄金时代”。

涌动的资本背后，东莞的制造业转型升级也在提速。东莞市经信局统计数据显示，2017年上半年，全市规模以上工业增加值1538.68亿元，同比增长12.3%，增速比一季度提高2.3个百分点，比全省平均水平（7.2%）高5.1个百分点，在全省排第2位。其中先进制造业和高技术制造业比重分别达到51.0%和39.3%，比重分别高于去年同期2.5个和2.4个百分点。

不少莞企成立产业基金，通过收购等模式，扩大规模。图为易事特生产中心，技术人员正在进行UPS、EPS电源等新能源产品的生产和研发。南方日报记者孙俊杰 摄

多个镇街发起成立产业基金

7月11日，道滘镇举行“东莞道滘新兴产业发展基金”合作签约仪式。仪式上，由道滘镇人民政府联合东莞实业投资控股集团有限公司、东莞科技金融集团共同组建的“东莞道滘新兴产业发展基金”正式成立，基金规模3亿元，这也是东莞首个由国企和镇街携手共建的专项产业基金。

时任道滘镇委书记邓涛表示，道滘镇以金融为抓手，全力做好金融文章，积极培育发展新型金融业态。除了设立“东莞道滘新兴产业发展基金”外，该镇还通过与东实投管、瀚晖投资、华信资本、弘道基金等专业投资机构合作，最终形成总规模为15亿元至20亿元的母子基金体系，重点支持道滘镇企业提升综合竞争力，推动经济实现规模和效益的倍增。

不仅是道滘镇，东莞多个镇街和园区也相继筹建政府引导基金，或者以其他不同的模式构建政府、金融机构和企业之间的合作体系，从而带动更多民间资本发起设立产业投资基金，有效增加金融供给。据不完全统计，在松山湖、长安镇、道滘镇、厚街镇等东莞重点园区和镇街，都存在产业基金。

早在2009年8月，中科招商投资（基金）管理有限公司与松山湖控股公司发起设立中科松山湖股权投资基金，这是东莞第一家由政府控股企业作为牵头发起人参与直接发起设立的公司型基金，由东莞市中科松山湖创业投资有限公司负责运营。

在2015年底，东莞博实睿德信机器人投资产业基金也在松山湖落地，这是由政府引导基金、基金机构等合伙成立的机器人产业基金。该基金总规模5亿元，首期规模2亿元，重要合伙人有东莞市政府引导基金、博实股份、深圳睿德信投资，分别出资4000万元、6000万元、4000万元。

几乎同时，长安镇的特色产业五金模具行业宣告创立产业基金，资金规模达2亿元，该基金也成为东莞五金模具行业的首个产业基金。五金模具产业基金由东莞长盈投资、东莞辰途投资、广东融川股权投资基金和东莞万众实业共同出资4500万元，由广东融川和东莞辰途投资共同管理。

今年3月，为全面对接市“倍增计划”红利政策，常平镇结合自身产业特点，重新调整修订了《常平镇企业“倍增计划”工作方案》，计划设立10亿元的政府产业引导基金，重点扶持倍增试点企业及重大项目。

中山大学岭南学院教授林江认为，东莞要发展先进制造业，需要强而有力的现代服务业作为支撑。加强金融服务能力，深度推进产融结合，将成为推动中小企业发展的重要抓手。

在东莞证券场外市场部副总经理谢稳光看来，纵观东莞地区，众多的传统企业面临转型升级，随着各种成本的上升，微薄的代工利润无法维持企业的运营，企业需要寻找适合自己的模式。“在整个生态链条中，将资本市场做大，产业基金的设立有助于为企业引入股权投资，对企业的生产和管理有极大的影响。”

莞企抱团整合产业链撬动千亿资本

东莞的企业以前偏向传统产业，若按照“老路子”转型困难。在这样的背景下，不少莞企也开始试水成立产业基金，以加快整合产业的上下游链条。

正业科技通过产业并购，从一家小作坊逐渐成长为如今市值76亿元的上市企业。企业董事长徐地华说，通过收购、产业基金等模式，正业科技不仅可以快速切入自动化焊接领域、整体解决方案商、新材料等领域，降低经营风险，还可以通过业务整合提升业务规模。

产业并购，如今已经成为正业科技从企业向集团企业快速迈进的重要手段，是实现企业转型升级的有效方式，也是企业参与国际竞争的重要途径。

与正业科技发展路径异曲同工的还有岭南园林。最近一段时间，上市企业岭南园林收购北京市新港永豪水务工程有限公司的消息备受关注。岭南园林通过并购的方式快速实现技术、资源整合，延长产业链，这种并购的方式成为越来越多莞企的选择。

事实上，岭南园林早在2015年就联手PE设立产业并购基金——清科岭南园林产业并购基金，通过该基金对旅游行业、文化娱乐行业、大健康行业及产业链相关行业企业，进行直接或间接的股权投资。在今年3月，岭南园林再度“扬帆起航”，与东莞农商行联手成立产业并购基金，用于支持岭南园林分布于全国各地的PPP项目建设。

值得关注的是，东莞民间资本最高规格、最有意义、成员组成最具广泛代表性的投资平台莞民投正式成立，并聚焦产城投资建设、基金股权投资和金融类三大板块，这意味着一个航母舰型的类金融集团在东莞成立，有望撬动东莞千亿资产，引导民间资本助力实体经济。

莞民投共有23名股东参与，分别是世界莞商联合会全资子公司“东莞市世莞会投资管理有限公司”、振兴实业、三正金融、高田实业、岭南金控、嘉宏集团、宏远股份、亿民科技、粤丰投资、中惠集团、快意实业、恒亿集团、银瓶投资、珑远集团、鸿信实业、帝豪集团16家东莞企业，及由城区片、沿海片、水乡片、山区片、丘陵片、埔田片和松山湖片以自愿的方式组成的7个联合发展公司，背后共有超过150家莞企的参与。

莞民投董事长兼总裁尹洪卫表示：“初期意向金额有157亿元，远超过设定的100亿元，最后只能压缩投资额度，商会会员的热情很高。组建莞民投是集聚雄厚的民营资本，为民营商群抱团发展打造新的平台，将引导莞商加快融入资本市场，助推莞商转型升级。”

“莞民投的成立是东莞在经济转型、结构调整、动能转换的关键时期，加快金融机制改革创新的新成果。”东莞市委副书记、市长梁维东表示，东莞民营经济发展势头越来越好，今年上半年全市民营经济增加值占全市生产值比重达49.2%，拉动全市生产总值增长4.3%，缴税总额占全市税收总额的70.2%。

一线实践

汇嵘股份：借助产业基金实现快速“倍增”

倍增试点企业广东汇嵘绿色能源股份有限公司（以下简称“汇嵘股份”）计划在今年发起设立10亿元“节能产业重组并购基金”，希望通过基金加产业的形式，对节能环保上下游企业进行兼并重组，以实现外延式扩张发展。

自从公司入围东莞市“倍增计划”首批试点企业以来，刘清华和她的同事更忙了，既要应对来自政府的各种走访，还得筹集资金以确保公司的倍增目标顺利实现。

刘清华是汇嵘股份副总经理，汇嵘股份是一家以节能环保产业为主，从事绿色工厂、绿色园区清洁能源综合服务的国家高新技术企业，也是全市唯一一家入选市“倍增计划”试点企业的节能服务公司。

由于行业属性，汇嵘可以说是一家资金密集型企业，接下来需要大量的资金来推动业务规模的快速扩张。因此，汇嵘将目光盯上了产业基金。“公司希望能获得政府的支持，发起设立10亿元‘节能产业重组并购基金’，通过基金加产业的形式，对节能环保上下游企业进行兼并重组，以实现外延式扩张发展。”刘清华说。

成立产业基金是汇嵘股份切入资本市场的手段之一。8月11日，汇嵘股份正式在新三板挂牌，完成了其资本运作之路上的第一个“小目标”。“努力的付出，终于有了阶段性的成果，但我们没有丝毫松懈，为IPO的目标，我们必须全力以赴。”刘清华如是说。

汇嵘股份是一家主营热能综合利用装置投资、运营托管服务等综合能源服务的公司。尽管其只是资本市场的“新兵”，但资本运作也毫不胆怯。今年2月10日，其入选东莞市倍增试点企业；3月6日，公司收购控股了位于江西万年县的绿壳新能源有限公司；4月11日，完成股份制改造；8月11日，正式挂牌新三板。半年报显示，今年上半年，汇嵘股份实现营业收入4***3.72万元，同比增长92.82%。

投资机构前海股权交易（东莞）中心总裁助理卞博石表示，东莞正处于转型升级时期，从原来的代工转变为拥有核心技术和自主品牌，重塑制造业竞争力，而并购重组正好为东莞提供了一种手段。“至于成立产业并购基金，则有利于激发市场的活力，提升东莞企业兼并重组的活跃度。”

在中山大学岭南学院教授林江看来，并购基金的成立体现了资本的力量和杠杆的作用，有利于实现资源的快速配置。

【采写】叶永茵

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