“佛山将进一步加强与珠三角其他兄弟城市的合作，推动佛山制造牵手港澳创新资源和全球化优势，畅通佛、港、澳三地的人流、物流、资金流和信息流，共同发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。”在28日举行的2017粤港澳合作论坛上，佛山市委书记鲁毅说。

    此次论坛以“打造粤港澳大湾区创新集聚区”为主题，旨在进一步促进粤港澳区域科技创新对接与合作。论坛当天，总投资额达291亿元的12个粤港澳合作项目现场签约。同时，粤港澳大湾区青创联盟正式成立。

    融入大湾区▶▷佛港澳合作取得丰硕成果

    “粤港澳大湾区的定位可以是改革开放先行区和技术产业人才的深度融合区，以更好地打造国际科技创新中心。”中国区域科学协会副理事长肖金成说。

    今年7月，粤、港、澳以及国家发改委共同签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，并提出了七大重点合作领域，“打造国际科技创新中心”是其中之一。

    在肖金成看来，打造国际科技创新中心需要依靠城市群的整体竞争力。“粤港澳大湾区要完善城市分工，发挥各自优势，并根据优势明确城市功能定位，变单个城市竞争力为整体竞争力。”肖金成说。

    作为粤港澳大湾区的重要制造业城市，佛山近年来在找准定位、抢抓大湾区创新合作红利方面也取得了不少成效。

    “近年来，佛山全面落实CEPA和粤港澳合作框架协议，进一步与港澳地区在科技创新、先进制造、现代服务业等领域深化合作，取得了丰硕成果。”鲁毅表示。

    数据显示，近5年佛山全市共有香港、澳门直接投资企业项目***9个，涉及合同外资约108.9亿美元；对港澳新增直接投资企业86家，占全市新增对外直接投资企业数的53%。

    鲁毅表示，佛山要牢牢抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，紧扣打造面向全球的国家制造业创新中心，着力推动转型升级，致力于“佛山制造+世界科技+全球市场”的创新之路。

    “接下来佛山将全力以赴，积极推进广佛创新同城建设，主动承接深圳创新溢出效应，为广东建设国家科技产业创新中心、粤港澳大湾区打造国际科技创新中心作出佛山的积极贡献。”鲁毅说。

    12个项目落户南海▶▷跨区域整合优势产业资源

    论坛现场，中非佛山采购中心、佛山南海澳门城、“一带一路”产业园总部基地、寿桃绿色健康食品生产基地等12个合作项目签约落户南海，总投资金额达291亿元，投资行业涵盖智能制造、商贸、金融、城市改造等多个领域。

    国际化、开放色彩突出，是此次签约项目的一大亮点。

    以“一带一路”产业园总部基地项目为例，该项目由波兰丝绸之路基金会参与，“将在佛山整合‘一带一路’沿线的优势产业资源，设立波兰企业在华南的联络中心，同时在波兰打造一个专门展示佛山乃至广东产品的开放基地。”项目负责人、丝绸之路基金会主席、波兰华侨华人联合会创办人、常务副会长招益华说。

    除了产业资源跨区域流动，粤港澳三地人才资源流动不断加速的趋势也在论坛得到体现。

    论坛当天举行了“粤港澳青创汇——打造大湾区创新集聚区”活动，汇集了来自粤港澳大湾区城市群的政府部门、企业、创业团队、青年商会以及学生代表共200余人，并成立了粤港澳青创联盟，以促进粤港澳三地青少年交流、搭建青少年成长平台、鼓励青年创新创业，创新粤港澳青年互利共赢的合作机制。

    论坛当天，多位粤港澳产业界“大咖”还携其最新项目开展路演，展示在人工智能、云计算、移动支付、3D打印等领域的前沿技术，并与企业进行现场技术对接与互动。

    “目前我们在佛山南海的三山新城建设粤港科创中心，以推动香港人才、技术在佛山及广东的落地。希望今后粤港澳创新资源流动效率能进一步提升。”香港资讯科技联会会长邱达根说。

    热议三地协同创新▶▷完善沟通协调机制成焦点

    在创新资源加速流动、合作利好不断扩大的背景下，粤港澳大湾区如何推动其在协同创新方面的突破？这是论坛当天的热议话题。

    “首要任务是完善沟通协调机制，加强体系设计。”科技部创新发展司副司长余健表示，要充分发挥内地与香港、澳门科技合作委员会的作用，密切内地与港澳沟通合作，协同推动各项工作落实落地。

    构建新的合作机制需要改革精神。余健认为，可以在多个领域开展改革先行先试。“比如积极推动国家科技计划向港澳高校和科研机构开放，探索实现科研经费跨境拨付，支持粤港澳就共同关注的科研项目开展联合攻关。或者优化港澳科研人员内地税收政策，探索完善‘港人港税，澳人澳税’政策。”

    持同样观点的还有邱达根。“应降低粤港澳间的资源流动门槛，尝试推行创业者签证，减少进出口生物科技产品限制，放宽资金两地流动。”他说。

    此外，还有专家建议共同搭建粤港澳大湾区创新创业平台，支持青年人才创新创业，连通两地创新要素，并联合建设国家重点实验室香港、澳门伙伴实验室等重大科技创新平台。

    除了内部开放创新，如何推进外部创新协作也备受关注。“大湾区要加强与周边区域互动，比如与长三角、京津冀城市群，乃至东南亚、‘一带一路’沿线国家和地区的合作，提升粤港澳大湾区在全球的影响力。”肖金成表示。

    吴欣宁 何帆燕 肖霞

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