原标题：山东引才避免招来女婿气走儿：政策覆盖扩围，启动自主育才

　　“高层次人才创业大赛选拔创业人才，优胜者最高可获得500万元省财政资金支持，对顶尖人才给予最高5000万元综合资助或6000万元的直投股权投资支持；留学人员在我省创办的小微企业，可申请最高额度300万元的创业担保贷款；设立山东人才最高奖——齐鲁杰出人才奖，每人给予300万元一次性奖励。”

　　日前，山东省下发《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的意见》（以下简称《意见》），上述政策都出自这一文件。4月27日，山东省政府新闻办公室召开新闻发布会，山东省委组织部相关负责人对这一系列人才政策进行解读。

　　山东省委组织部常务副部长惠新安介绍说，《意见》所提政策措施，是在对经济排名前10位的省和4个直辖市最新人才政策对比分析后研究提出的，综合论证看，各项政策在全国都能排在前列，有比较强的竞争力。同时，《意见》在起草过程中就考虑到了实施和落地问题，所涉及的政策都是当前能够马上部署实施的，短时间内能够落地见效的，确保及时跟进、有效服务重大工程实施。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，山东此次《意见》中不仅加大了引进人才的政策力度，而且明确了对本土人才的重视，并将立足本土、自主育才当做形成可持续人才竞争优势的根本举措，避免出现“招来女婿气走儿”的问题。

　　人才引进

　　惠新安表示，《意见》对现有泰山人才工程进行升级，面向海内外集中遴选一批重点产业领域的“高精尖缺”人才，进一步增加青年人才和创业人才支持数量，降低海外引才门槛。

　　自2003年启动实施以来，泰山人才工程已经成为山东在海内外有较大影响的人才品牌工程，为该省集聚了一大批领军人才。

　　《意见》提出，通过举办“创业齐鲁•共赢未来”高层次人才创业大赛选拔创业人才，优胜者可直接入选泰山产业领军人才工程，最高可获得500万元省财政资金支持；加大“一事一议”引进顶尖人才力度，对顶尖人才给予最高5000万元综合资助或6000万元的直投股权投资支持。

　　《意见》还提出，做大做强三大引才工作品牌，打造“齐鲁之约”引才活动品牌，对纳入专项计划的团组赴国（境）外对接的“高精尖缺”人才，经评估认定可直接入选泰山人才工程；深化“中国山东海内外高端人才交流会”活动品牌，建立海内外人才常态化引介平台；提升“山东—名校人才直通车”活动品牌，对急需紧缺人才，采取考察的方式公开招聘。

　　同时，推动用人单位到海外设立离岸研发中心和孵化基地，就地延揽高层次人才，对其中全职工作的视同在鲁工作，可单独申报省级人才工程和科研项目。实施“齐鲁英才汇聚计划”，吸引更多在外的山东籍人才回鲁创新创业。省属事业单位按照不超过本单位主系列专业技术岗位总数5%的比例，设置特设岗位引进急需紧缺人才，不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制。

　　自主育才

　　今年2月，在山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上，山东省委书记刘家义曾表示，山东要注重发挥本地高端人才的引领作用，既要招得来“女婿”，更要留得住“儿子”，“输血”与“造血”并重，“女婿”与“儿子”同心。

　　惠新安表示，立足本土、自主育才是形成可持续人才竞争优势的根本举措。

　　《意见》提出了“六大人才培养计划”：实施“新工科优先发展计划”，针对新兴产业需求，适应学科建设方向，突出综合性、实用性、交叉性，力争通过5—10年时间，全省新兴工科专业比例达到40%以上；实施“青年人才国际化培养计划”，鼓励企业与省内外高等学校深入合作，采取委托培养、定向资助等方式，支持在校学生出国研修；实施“企业家发展领航计划”，建立省企业家培训中心，每年选拔100名以上优秀青年企业家进入中心培养锻炼，组织100名以上优秀青年企业家到世界500强企业总部实践学习。

　　同时，实施“企业博士（后）集聚计划”，对名校博士到山东企业博士后科研工作站工作的，给予最高15万元补贴，出站后留鲁工作的再追加15万元生活补贴；实施“高技能人才素质提升计划”，每年选派100名优秀高技能人才赴发达国家研修学习；实施“哲学社会科学优秀人才培养计划”，支持哲学社会科学领域培养10名左右大家名家、100名左右学科带头人、1000名左右中青年学术骨干。

　　澎湃新闻注意到，为配合《意见》的落地实施，山东出台了《山东省高层次人才服务绿色通道规定》和《山东省高层次人才服务专员管理办法》。

　　其中，《山东省高层次人才服务绿色通道规定》是2015年12月出台的《山东省引进高层次高技能人才服务绿色通道规定（暂行）》的修订版，新的《规定》将绿色通道服务对象由原来的引进人才扩大到山东省所有符合条件的引进及培养人才，还将原来获得绿色通道服务的凭证更名为“山东惠才卡”，新增医疗保健、休假疗养、运动健身、旅游服务、创业考察、项目推介、联谊交流7项服务事项。

　　高层次人才凭“山东惠才卡”可享受指定三甲医院预约诊疗、专员陪同、专家诊疗的就医绿色通道服务，享受免费进入山东省内3A级以上旅游景区及国家森林公园服务等。

　　营造生态

　　《山东省高层次人才服务专员管理办法》则提出，山东省将在高层次人才所在单位、绿色通道服务事项主管部门、承接单位和服务窗口全部配备服务专员，负责在政策解读、待遇落实、人文关怀等方面为高层次人才提供个性化、精准化服务，特别是用人单位，将为每一位高层次人才配备1名服务专员。

　　惠新安表示，良好人才生态是吸引、留住、用好人才的基础保障。

　　在营造更具竞争力的人才生态环境方面，《意见》提出，利用新旧动能转换基金，支持高层次人才创新创业项目，建立容错机制，实施政府投资基金勤勉尽职免责机制。开发“人才贷”等产品，为人才初创企业提供知识产权质押、股权质押等金融服务。留学人员在山东省创办的小微企业，可申请最高额度300万元的创业担保贷款。

　　同时，实施人才安居工程，支持用人单位、产业园区利用自用存量工业用地，建设人才公寓等服务设施，建筑面积占项目总建筑面积的比例由7%提高到不超过15%。健全人才荣誉制度，设立山东人才最高奖—齐鲁杰出人才奖，每人给予300万元一次性奖励。

　　此外，《意见》提出，支持济南、青岛、烟台三市加快建设国际人才集聚高地，在外籍人才来华工作许可、永久居留办理、出入境办理、执业资格认证、专业技术职务评聘等方面给予最优政策。支持济莱协作区、青岛西海岸新区、济宁市、德州鲁北等人才改革试验区建设，探索更多可复制可推广经验。

　　在政策落实方面，惠新安透露，山东将成立人才支撑新旧动能转换工作专项组，负责统筹协调和重点工作推进落实，各有关单位协调配合做好具体任务实施。在人才工作目标责任制考核中，将突出人才支撑新旧动能转换工作导向，强化考核结果应用和政策落实督办，确保所有政策落地生效。

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责任编辑：张义凌

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