本届论坛以“健康中国，湾区先行”为主题，将探讨加强粤港澳大湾区城市在生物医药产业和医疗服务领域的深度合作。王云 摄

    “来到中国民主革命的伟大先驱孙中山先生的故地、改革开放的前沿地、健康中国的先行地中山市接受这一殊荣，我倍感荣耀，对我而言，也是鞭策和激励。”10日上午，当90岁高龄的中国工程院医药卫生学部和工程管理学部院士程天民站在第十二届健康与发展中山论坛（以下简称“健康论坛”）、2017年吴阶平医学奖颁奖大会上时，全场报以热烈的掌声。

    在本届的吴阶平医学奖评选中，程天民和细胞与分子遗传学专家陈赛娟，一起获得了这个国内医药卫生领域奖励个人的高级别奖项。口腔医学专家王松灵、中医内科学专家李建生、皮肤病与性病学专家高兴华、影像医学与核医学专家龚启勇、生药学专家屠鹏飞、野战外科学专家蒋建新荣获2017年吴阶平医药创新奖。

    群英共聚，盛会再启。由中山市人民政府、吴阶平医学基金会、广东省卫生和计划生育委员会、广东省食品药品监督管理局主办，中山火炬开发区、翠亨新区、国家健康基地承办的第十二届健康与发展中山论坛，以“健康中国 湾区先行”为主题，邀请顶尖专家学者及金融机构负责人，就如何进一步促进粤港澳大湾区创新医疗服务模式、推进前沿医疗技术研究与应用、并强化与国际创新资源对接进行研讨。

    完善政策链▶▷引进优质项目集聚健康产业

    今年上半年，位于中山国家健康基地的广东星昊药业二期生产线的注射剂车间B——肿瘤生产线已通过中国药监部门GMP认证的现场考察，即将正式投产。其生产线采用欧盟和美国FDA标准建设，可承接精益化冻干、肿瘤药、口服缓控释制剂等高技术要求的产品生产，无菌制剂GMP生产线扩建项目在今年8月还获得国家、省级发改委共计4405万元的高技术产业化专项扶持。同时，星昊药业还计划建设临床药物代谢研究中心（BE中心），将作为药品一致性评价公共技术服务平台，为园区内外企业提供药品一致性评价服务。

    作为全国首批创新型产业集群试点园区、广东省首个医药集群产业升级示范区，国家健康基地近年来引进了一批优质健康医药项目，健康医药产业发展迅速。今年7月，省发改委2015—2017年重大科技成果产业化扶持专项支持项目结果出炉，中山市共有12个项目被纳入广东省首批重大科技成果产业化集聚区扶持项目，其中中山国家健康基地共有10个项目被纳入扶持，获得无偿资助扶持资金1.88亿元，占全省该专项扶持资金总额的14%。

    这种单一计划获得的扶持金额，在国家健康基地过往产业发展史中可谓是空前的，产业扶持预计将持续3年。

    优质项目的集聚得益于不断完善的政策链。2013年，中山市出台《关于加快健康产业发展的行动计划》，引进了一批优质项目、促进一批企业实现智能改造和兼并重组、推动了一批企业建立总部。2016年，中山市被***纳入对德国生物技术和医药产业重点合作城市，中山市规划建设国家级中德（中山）生物医药产业园。为加快中德产业园和健康医药产业的发展，今年，中山市出台《关于加快推动中山市与德国生物技术和医药经济合作发展的实施意见》，并安排了2亿元设立中德（中山）生物医药产业园发展专项资金，为健康产业的发展提供保障。

    强化创新链▶▷构建具有生命力的创新体系

    今年9月，中山市委常委、火炬区党工委书记、翠亨新区党工委书记侯奕斌率中山招商代表团前往德国、意大利、以色列展开精准招商活动，通过推介中山、项目考察和洽谈，学习借鉴欧洲医药创新管理、合同生产、孵化创业、政府服务等经验和模式，为中山健康产业新一轮发展开启了思路。

    瞄准国际技术前沿、搭建高水平科研平台，是中山市推动健康产业发展的一大抓手。近年来，香港大学技术转移团队、广东药科大学多次到健康基地进行考察，并就广东药科大学、香港大学依托健康基地建设新型研发机构事宜进行座谈交流，三方将联合打造广东省内首家中外高校合资的生物医药新型研发机构。根据达成的意向，广东药科大学、香港大学将合资成立广东药科大港大技术创新研究院有限公司，引进专注大健康产业的投资机构，为香港大学生物医药技术国家重点实验室、医学院等院系以及广东药科大学、广东高校科研机构的创新成果技术转化、创业孵化及加速提供服务。

    作为全市三大重点产业之一，健康产业在中山已形成集群发展模式。其中国家健康基地作为健康产业创新发展的重要载体，目前已建成涵盖研发、中试、检验检测、成果转化、金融资本、孵化加速全过程，具有生命力的产业创新体系。

    以创新为脊梁，撑起健康产业的跨越式发展。今年3月，中山市提出创建国家生物医药科技创新区的目标，将借鉴博鳌医疗旅游先行区、北戴河生物医疗产业先行区建设发展经验，通过整合港澳医疗医药创新发展需求，规划利用3—5年时间，基本建成粤港澳深度合作创新示范基地和国内领先的健康产业创新区；到2030年，力争将示范区打造成为国际一流的高端医疗服务集聚区、世界级生物医药研发和产业化基地。

    提升服务链▶▷打造国际一流健康产业集聚区

    目前，中山市有370多家健康医药企业，拥有国家健康基地、华南现代中医药城、中德（中山）生物医药产业园、翠亨医疗器械科技园等多个产业发展平台，已形成以生物医药、医疗器械、保健食品化妆品、健康服务业协同发展的四大产业集群格局，集聚了山德士制药、辉凌制药、九州通医药、完美日用品、曼秀雷敦、联邦制药等一批大型健康医药企业。

    预计到今年年底，全市健康产业科工贸总产值将达到900亿元，有望在2018年实现千亿健康产业集群。

    除了过硬的产业政策、强大的创新动能，良好的产业生态还需要良好的服务配套。2013年3月，《中山市健康医药产业引进项目扶持资金管理暂行办法》出台。近几年来，国家健康基地申报的第一、二批“旋风计划”项目共获得专项扶持资金达3.2亿元，“旋风计划”推动一批优质健康医药项目落户中山集聚发展。

    为更好地服务企业，国家健康基地结合多年资本运营和服务企业的经验，于今年成立了中山市健康科技产业基地投资管理有限公司，配备了10名金融专业全职服务人员，其中5人有基金从业资格。这标志着，健康基地拥有了专业的资本运营团队，健康医药创新项目资源与园区企业对接也有了更为高效、便利的渠道。

    在“健康中国”和粤港澳湾区建设背景下，中山市正积极投入到健康城市建设中，依托粤港澳医疗医药资源优势，借助中德（中山）生物医药产业园、火炬智慧健康小镇等项目的开展，推动中山尽早实现健康产业千亿产值目标，力争建成全国健康城市示范市，为健康产业的创新发展作出贡献。

    撰文：罗丽娟 孔冰

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