黑河市自2017年12月29日组建监察委员会以来，牢牢把握工作主动权，持续保持正风肃纪反腐惩恶的高压态势，以新作风开创工作的新局面。

扩大监察范围，监察职能横向延伸到村。按照改革试点实施方案，将监察对象扩展到6大类，全市监察对象达到3.9万人，比改革前增加两倍，实现了对本地区行使公权力的公职人员监察全覆盖，并在此基础上作了深化探索。将监察对象全部纳入监督对象库，实行分级管辖与属地管辖相结合的监督方式，任务细化到村级，将监察职能向派驻机构和乡（镇）级拓展，推动国家监察向基层延伸，强化了监督的针对性和有效性。

重遏制强高压长震慑，集中查办典型问题线索。认真梳理排摸线索，凡是群众反映强烈的问题都严肃认真对待，监委组建后，正在处理的问题线索有36件，其中谈话函询14件，初核22件，涉嫌违法犯罪2件。这些问题线索中，涉及正处级党员干部8人，副处级党员干部24人，科级党员干部2人；已立案2件，留置1人，充分体现了十九大之后纪检监察工作不松劲、不停步、再出发的决心。

制度设计先行，稳妥运用12项调查措施。制定《纪检监察机关审（调）查措施使用规范》和《询问/讯问通知书》、《许可出售扣押/冻结金融财产通知书》、《查封/留置决定书》等78份执纪监督监察文书模板，为严谨规范运用调查措施提供文书载体和制度规范。根据案情需要，有针对性地开展12项调查措施，启动严格报批程序和流程管控，做到全程留痕，对监委组建前移送检察机关的涉嫌违法犯罪案件，办理了案件移交手续并启动监委的立案调查程序。目前，使用较多的手段为查询、调取、谈话、询问、讯问。

加强协作配合，纪委监委职能全面融合。对被调查人既涉嫌违纪又涉嫌违法的案件，同时启动、同步进行执纪审查和执法调查，对贪污贿赂等职务犯罪依法调查取得的证据材料，可直接运用到刑事诉讼中，解决纪律与法律衔接不畅的问题。对案情特殊、复杂的案件，在审查终结前，案件审理部门将提前介入，对被调查人作出党纪政纪处分，做到挺纪在前。

坚持慎用原则，用留置取代“两规”措施。针对 “留置”这一全新的调查措施，探索研究留置措施操作流程、留置措施审批权限、留置监督管理办法等制度规定，确保依纪依规准确适用，力争实现政治效果、纪法效果及社会效果的统一。1月7日，对孙吴县交警支队副支队长采取留置措施，这是黑河市采取的首例留置措施，距监察委员会挂牌组建仅过去4个工作日。

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